【遴选高频考点】选派驻村第一书记

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　　一、热点链接

　　近期，中共中央办公厅印发了《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》，要求向重点乡村持续选派驻村第一书记，突出精准选派，严格人选把关，将政治素质好、工作能力强、作风扎实作为基本条件，真抓实干、求真务实做好选派工作。

　　二、命题预测

　　1. 走进每一个村落，深入每一户农家，倾听最真实的声音，用责任和担当巩固脱贫攻坚成果，促进乡村振兴战略实施。结合给定材料和工作实际，请你围绕“当好第一书记，实干书写为民情怀”写一篇文章，题目自拟，文体不限，不少于1000字。

　　2.结合给定材料，请谈谈如何落实好向重点乡村持续选派驻村第一书记工作(400字)。

　　3.结合给定材料，请你结合M省开展选派驻村第一书记和工作队工作的情况，撰写一份工作简报(500字)。

　　4. W市计划召开选派驻村第一书记和工作队动员大会，假如你是市委办公室工作人员，请你撰写一份市委书记在动员大会上的讲话提纲(1000字)。

　　5. 结合给定材料，请你概述A省组织年轻党员干部做“驻村第一书记”的经验做法(300字)。

　　6. 第一书记是我国实现消除绝对贫困这项艰巨任务的重要力量，对广大贫困地区的农村发展也有着深远的历史意义。结合给定材料和工作实际，请你围绕“乡村振兴需要什么样的 ‘第一书记’”写一篇文章，题目自拟，文体不限，不少于1000字。

　　三、理论精析

　　★总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，适应“三农”工作新形势新任务新要求，健全常态化驻村工作机制，为全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果提供坚强组织保证和干部人才支持。

　　坚持有序衔接、平稳过渡，在严格落实脱贫地区“四个不摘”要求基础上，合理调整选派范围，优化驻村力量，拓展工作内容，逐步转向全面推进乡村振兴;坚持县级统筹、精准选派，按照先定村、再定人原则，由县级党委和政府摸清选派需求，统筹各级选派力量，因村派人、科学组队;坚持派强用好、严管厚爱，严格人选标准，加强管理监督，注重关心激励，确保选得优、下得去、融得进、干得好;坚持真抓实干、务求实效，推动第一书记和工作队员用心用情用力驻村干好工作，注意处理好加强外部帮扶与激发内生动力的关系，形成整体合力。

　　★选派范围

　　对脱贫村、易地扶贫搬迁安置村(社区)，继续选派第一书记和工作队，将乡村振兴重点帮扶县的脱贫村作为重点，加大选派力度。对其中巩固脱贫攻坚成果任务较轻的村，可从实际出发适当缩减选派人数。各地要选择一批乡村振兴任务重的村，选派第一书记或工作队，发挥示范带动作用。对党组织软弱涣散村，按照常态化、长效化整顿建设要求，继续全覆盖选派第一书记。对其他类型村，各地可根据实际需要作出选派安排。

　　★职责任务

　　根据全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果任务需要，第一书记和工作队主要做好以下工作。

　　(一)建强村党组织。重点围绕增强政治功能、提升组织力，推动村干部、党员深入学习和忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党章党规党纪和党的路线方针政策;推动加强村“两委”班子建设、促进担当作为，帮助培育后备力量，发展年轻党员，吸引各类人才;推动加强党支部标准化规范化建设，严格党的组织生活，加强党员教育管理监督，充分发挥党组织和党员作用。

　　(二)推进强村富民。重点围绕加快农业农村现代化、扎实推进共同富裕，推动巩固拓展脱贫攻坚成果，做好常态化监测和精准帮扶;推动加快发展乡村产业，发展壮大新型农村集体经济，促进农民增收致富;推动农村精神文明建设、生态文明建设、深化农村改革、乡村建设行动等重大任务落地见效，促进农业农村高质量发展。

　　(三)提升治理水平。重点围绕推进乡村治理体系和治理能力现代化、提升乡村善治水平，推动健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强村党组织对村各类组织和各项工作的全面领导，形成治理合力;推动规范村务运行，完善村民自治、村级议事决策、民主管理监督、民主协商等制度机制;推动化解各类矛盾问题，实行网格化管理和精细化服务，促进农村社会和谐稳定。

　　(四)为民办事服务。重点围绕保障和改善农村民生、密切党群干群关系，推动落实党的惠民政策，经常联系走访群众，参与便民利民服务，帮助群众解决“急难愁盼”问题;推动加强对困难人群的关爱服务，经常嘘寒问暖，协调做好帮扶工作;推动各类资源向基层下沉、以党组织为主渠道落实，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　第一书记和工作队要从派驻村实际出发，抓住主要矛盾，细化任务清单，认真抓好落实。找准职责定位，充分发挥支持和帮助作用，与村“两委”共同做好各项工作，切实做到遇事共商、问题共解、责任共担，特别是面对矛盾问题不回避、不退缩，主动上前、担当作为，同时注意调动村“两委”的积极性、主动性、创造性，做到帮办不代替、到位不越位。

　　★对策措施

　　一要严把政治素质关。政治标准是衡量第一书记人选是否合格的首要标准。政治品德不过关，就要一票否决。选派第一书记时要始终坚持“以德为先、德才兼备”的原则，查看选拔的干部是否具有较强的政治免疫力，是否涵养一颗纯净的政治灵魂，是否有敢于同一切不良风气作坚决斗争的勇气。要扎实把好政治关口，选拔出政治素质好、政治能力强，忠诚于党、忠诚于事业、忠诚于人民的好人选。

　　二要严把作风纪律关。选派第一书记时，要严格审查人选的“细枝末节”，严禁将思想败杯、作风轻浮、私心产重、圈子不纯的同志选拔到第一书记岗位。对群众口碎不好的坚决不用，对吃拿卡要的坚决不选。既要看表象，更要看本质，要尽力做到精准。要多渠道走访、多层面掌握、全方位了解，既要看8小时工作圈，又要看8小时以外的生活圈、朋友圈，要多角度、无死角深挖干部的每个侧面。

　　三要严把工作能力关。要以“工作能力强，敢于担当，善于做群众工作，具有开拓创新精神”为指导思想，真正把想干事、能干事、会干事、干成事的优秀干部选派到农村基层。特别是要把善于为民办实事解难题，在面对困难时敢于挑战。勇于创新的干部选出来。对那些纸上谈兵、不付诸实际行动的“空想家”“政绩家”坚决不用，对那些偷奸耍滑、缺乏担当不敢碰硬的坚决不给机会。要注重从省市县机关优秀干部、年轻干部，国有企业、事业单位优秀人员中识别，把熟悉党务工作，懂得农村经济，在招商引资、信访维稳等方面有特长的干部选派进来。

　　四、素材积累

　　大作文框架：

　　乡村振兴需要什么样的“第一书记”

　　要有深厚的为民情怀。

　　要有过硬的工作能力。

　　要有向前的创新精神。

　　“小书记”也要有“大情怀”

　　心存“感恩”情怀。

　　弘扬“为民”情怀。

　　展现“忘我”情怀。

　　彰显“包容”情怀。

　　厚植“人文”情怀。

　　持续选好管好用好驻村第一书记和工作队

　　选好驻村第一书记和工作队要坚持“优”字当头。

　　管好驻村第一书记和工作队要坚持“严”字当头。

　　用好驻村第一书记和工作队要坚持“干”字当头。

　　第一书记要练好“精”“气”“神”

　　精心励志的态度。

　　气严性正的作风。

　　神机妙术的本领。

　　驻村第一书记应做乡村振兴“谋划者”

　　抓创新发展机遇，做乡村振兴文章的“新”立意。

　　抓人才建设根本，做乡村振兴文章的“牢”框架。

　　抓人民导向内涵，做乡村振兴文章的“纯”内容。

　　“第一书记”搭起乡村振兴的彩虹桥

　　第一书记要政治硬。

　　第一书记要能力强。

　　第一书记要想法新。

　　第一书记做好“三不近”当好“三种人”

　　不近温床，当好发展“开路人”。

　　不近人情，当好群众“贴心人”。

　　不近变通，当好群众“家里人”。

　　发言提纲：

　　在“第一书记”迎新欢送会上的发言提纲

　　一是多劳多得，付出才有收获。

　　二是以心交心，把百姓当亲人。

　　三是敢闯敢拼，办法总比困难多。

　　经验材料：

　　讲“第一书记”自己的故事

　　继续突出党建引领的主线。

　　继续聚焦兴村惠民的主轴。

　　继续强调基层治理的主旨。

　　第一书记“两敢两甘”的战贫精神

　　一是敢做搬贫困大山的“新愚公”。

　　二是甘做脱贫攻坚路上的铺路人。

　　三是敢做推动产业发展的拓荒者。

　　四是甘做实现乡村振兴的带路人。

　　发言稿：

　　在全市第一书记座谈会上的讲话

　　一、工作任务再重、时间再紧，也不要忘了群众是我们的亲人，切不可口大气粗、自以为是

　　二、工作任务再重、时间再紧，也不要忘了求真务实，切不可弄虚作假，欺上瞒下

　　三、工作任务再重、时间再紧，也不要忘了群众再小的事也是大事，切不可漠不关心，不管不问

　　四、工作任务再重、时间再紧，也不要忘了自律自觉，切不可忙里谋私，擦边开球

　　五、工作任务再重、时间再紧，也不要忘了夯实基层基础，切不可见子打子，人走依旧

　　五、范文赏析

　　大作文：

　　乡村振兴需要什么样的“第一书记”

　　党中央作出继续向重点乡村选派驻村第一书记的决定，让更多优秀党员干部去帮助脱贫村巩固拓展脱贫成果，去全面推进乡村振兴，必定会为广大农村地区的社会经济发展注入源源不断的新鲜血液和内生动力，为全面建设社会主义现代化国家贡献出更多积极力量。在全面推进乡村振兴过程中，广大农村地区到底需要什么样的第一书记呢?在笔者看来，第一书记的选派需要从以下几个方面考虑，精准识别真正优秀且适合的优秀干部，才能将第一书记这支队伍选好选强。

　　要有深厚的为民情怀。第一书记工作地点在农村，工作的主要内容也是为了农村发展和助农增收，大部分时间都要与广大农民朋友打交道，如果没有一种为民的情怀，很难成为群众心中的“合格书记”。因此，在选派第一书记时，必须严把思想关，通过开展谈心谈话、日常观察、询问服务对象等方式，用“火眼金睛”甄别出那些不愿待在农村、不愿真心实意为群众服务，以及少数仅仅想“混”工作经历的思想动机不纯者，从源头上将这些人挡在第一书记队伍之外。对于那些想干事、能干事、会干事且愿意到农村地区为群众干实事的党员干部，各地选派单位要积极进行培养和引导，为脱贫村、乡村振兴重点村和其他类型村输送更多坚实力量。新选派的第一书记到任后，要尽快融入到各项工作当中，深入群众家中，深入田间地头，多与农民群众交心谈心，早日熟悉村上的大小事务，帮助村民解决更多生产生活上的困难，用实际行动助力乡村振兴、农村发展和实现农民富裕，在农村这片广阔天地中不断磨练，不断成长。

　　要有过硬的工作能力。不管是农村党组织战斗力的提升，还是本地特色产业发展壮大，或者是促进农村社会和谐稳定，一项项摆在眼前的“硬骨头”，如果所选派的第一书记没有真本事，在工作中遇到难事不知道也不愿意思考如何去解决，那么助力实现乡村振兴、带领农民群众增收致富的目标就只会是一句空谈。因此，各地在选派中，务必要将选派对象的工作能力放在重要位置，重点从机关事业单位、国有企业中选派一批业务能力突出的优秀干部和年轻干部，也可以将那些为民服务激情不减，农村工作经验丰富的“退二线”领导干部作为选派对象，让他们继续在乡村振兴中发挥余热。不同类型的村对于第一书记的能力要求都有所不同，各地在开展选派工作时，一定要有针对性，全面掌握拟选派人选的工作经历、所学专业、技能特长等方面内容，再根据不同村不同需求对他们进行更加科学的分派，让不同能力水平的人在最适合他们的那片天地里成长锻炼、真抓实干，在带领群众走向致富增收的道路上发挥出属于自己的最大效能。

　　要有向前的创新精神。“逆水行舟，不进则退。”农村地区要向好向前发展，必须紧跟时代潮流，不断推陈出新，才能朝着实现乡村振兴稳步前行。第一书记到了村上后，如果事事按部就班，有着“当一天和尚撞一天钟”的懈怠思想，仅仅机械地去完成村上的日常事务，不思考该如何发展村上的特色产业，不主动作为，创新工作方式方法，就难以干出成绩，难以令群众满意。没有创新就没有发展，在实际工作中，对于第一书记而言，一定要拿出干劲和闯劲，积极思考村上特色产业的发展方向，主动发现更多助农增收的方式方法，勇于探索电商平台等新兴销售模式，在不断摸索和创新中让村庄走出传统发展模式制约，走出产品销售困境，努力朝着特色农业、休闲农业、乡村旅游等方向发展，打造出属于本地本村的优势特色品牌，为当地农民群众带来更多增收机会，吸引更多社会资本流向农村地区，在谋出路、谋创新、谋发展的过程中为实现乡村振兴奠定坚实基础。

　　民族要复兴，乡村必振兴。要想实现乡村全面振兴这一宏伟目标，我们还有很长的路要走，继续向农村地区选派第一书记，正是这段长远征程中的一项重大决策。坚持将第一书记选好选优选强，让他们成为带领党组织建强的“头羊”，农民致富增收的好帮手，特色产业发展的好专家，才能不断绘出一幅幅农村地区的崭新画卷，助力实施乡村振兴战略更上新台阶。

　　持续选好管好用好驻村第一书记和工作队

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚战取得全面胜利，全面建成小康社会取得决定性成就，接下来，我们既要巩固拓展脱贫攻坚成果，也要推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，持续选好管好用好驻村第一书记和工作队是摆在各级党委、政府当前的首要任务。

　　“对脱贫县要扶上马送一程”，“要坚持和完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、对口支援、社会帮扶等制度”，“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚”……习近平总书记的一系列重要论述，为推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供了根本遵循，也为持续选好管好用好驻村第一书记和工作队指出了明确方向。中共中央办公厅印发了《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。各级党委、政府要和广大领导干部要深入学习、抓好落实，确保新一批的驻村干部选得优、下得去、融得进、干得好，让他们在新的战场上建功立业。

　　选好驻村第一书记和工作队要坚持“优”字当头。《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》提出了“先定人、再定村”的原则，明确了政治素质好、工作能力强、事业心和责任感强、具备正常履职的身体条件等选派要求，“有农村工作经验或涉农方面专业技术特长的优先”突出了选派干部的针对性，机关优秀干部、年轻干部，国有企业、事业单位优秀人员等选派对象集中体现了优中选优、强中派强的鲜明导向，既要把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，也要考虑年龄、专业、经历等因素，相信通过科学搭配、优化组合，选派力量将发挥最大效能。

　　管好驻村第一书记和工作队要坚持“严”字当头。严是爱，松是害，严管即是厚爱。一方面，要严格考勤打表，严格落实请销假、工作报告、激励约束等制度，组织部门、农办、农业农村部门及乡村振兴部门和乡镇(街道)党(工)委进行日常管理，派出单位加强跟踪管理，形成协调联动的管理格局。另一方面，要加强关心关爱，在资金保障上应保必保、应保尽保，在工作和生活保障上提供必要条件，在培训上要分级负责抓好培训，在谈心谈话上要深入了解思想动态、困难诉求、意见建议，激励广大驻村第一书记和驻村队员安心工作、敢于担当、奋发作为。

　　用好驻村第一书记和工作队要坚持“干”字当头。空谈误国，实干兴邦。干部干部，干字是当头的。营造干事创业的良好氛围，要从“内”而“外”齐向发力。一方面，广大驻村干部必须提高政治站位、聚焦重点任务、铆足信心干劲，珍惜岗位、珍惜机会，愿干事、想干事、能干事、干成事，在乡村振兴的“大舞台”上砥砺初心使命、强化为民情怀、磨炼成长成才。另一方，各级党委、政府和有关部门要搭建平台、创造条件、鼓劲加油，通过宣传先进事迹、选树先进典型、表彰表扬优秀等方式，大力营造对标先进、学习先进、赶超先进的浓厚氛围。

　　解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接时间紧迫、任务繁重、责任艰巨，必须选好管好用好驻村第一书记和工作队，相信只要拿出过硬的措施办法、过硬的实干作风、过硬的担当精神，广大驻村干部一定能够在乡村振兴这场新的斗争中夺取新的伟大胜利。

　　驻村第一书记要从“一”字上下足功夫

　　在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，我被组织上下派到四川大邑县出江镇田园村任驻村第一书记，刚到任的第一天，一位拄着双拐的大哥向我走来说到：“同志，我认识你，我第一次去政府上办残疾证，是你接待的我。”我急忙把他扶住在一条凳子上坐下聊开了。我的驻村第一书记感受就从“一”开始，工作重心也从“一”开始转变，工作有了起色，心里也更踏实。

　　一次小小的服务让人铭记在心。六年前，我刚从部队转业到地方工作，在部队时，我能熟背毛泽东主席所写的《为人民服务》一文，虽然课本上有“为人民服务”五个大字，但在实际工作中真正要做到全心全意为人民服务，确实需要从思想和行动上发生转变，毕竟当“武将”比“文将”容易。刚到单位不久，就看到一位大哥拄着双拐艰难地来到政府上，看样子是有什么急事需要办，我主动迎上去把他扶进服务大厅，问明情况，帮他复印申办残疾证资料后交给具体经办人，很快就办好了，正好他附近的邻居也办完了事，他们一车就回去了，从此，我与这位大哥再也没有见过面。六年后，我到村上任驻村第一书记，到任的第一天我们就相见了，这位大哥也提起六年前的事，让我深深感受到，只要是为人民服务，就没有大小事之分，也没有轻重缓急之分，哪怕只是举手投足之间一个小小举动，群众都会记得很多年，甚至更久，而对于党员干部来说，为人民服务值得铭记一辈子、更要服务一辈子。

　　一次促膝长谈增强了自食其力的信心。在驻村期间，我多次走访这位大哥家庭，说实话，他的家庭条件确实不是很好，在党和政府的帮助下，基本生活不存在任何问题，由于缺少固定产业，只能靠卖一些农副产品增加经济收入，但农副产品销售季节性比较强，很容易造成经济收入不稳定的现实问题。跟他一起生活的还有他的老父亲，他自己也感到生活压力大，无力赡养老父亲，反而在生活上还需要老父亲协助他，有一死了之的想法。我了解他的情况后，主动给他做思想工作，从党和政府的政策上给他争取更多的扶持，发动社会爱心人士向他捐款捐物，很快在房子周围帮助他修改起了一个鸡舍围栏，购买了100只鸡苗和1吨鸡饲料，并且还联系定点商家到他家购买成年鸡。现如今，他年出卖鸡在3000只以上，年纯收入达到15000元，无能力赡养老父亲的包袱也放下了，生活也越来越好，他还请人裱了“阳光之声”和“风雨人生”8个字挂在家里来勉励自己，同时也是表达对党和政府的感恩之心。

　　一次深夜电话觖开了思想包袱。在我驻村第一天的长谈后，我和那位大哥互留了电话，并告诉他，无论何时何事都可以给我打电话，我都会为你排忧解难。一个风雨交加的晚上，我的电话响了，一看就是这位大哥打来的，接通电话后第一句说就是：“刘书记，我的鸡舍被大水冲跑了，怎么办?”我的神经一下绷紧了，从床上跳了起来，我追问了一句：“你说啥?”他在电话那头不紧不慢地补了一句：“刘书记，别紧张，我是逗你的，哪有这回事嘛，我在微信朋友圈里看到县城在下雨，只是打电话来证实一下，县城是不是真下雨了，我们这里连雨滴都没有一粒。”就这样你一句我一句地聊开了，原来他在养鸡的过程中听到了一些风言风语，说他是“占”党和政府的“便宜”才养起了鸡，改善了居住条件和提升了生活品质。“在我最困难的时候是党和政府帮了我一把，但我年出卖几千只鸡不可能仍然依靠党和政府嘛。”他如是说，对邻居们说的闲话很不服气也很“窝火”，就想打电话给我诉诉苦。作为基层干部，也经常会遇到类似问题，尤其是在农村，很多身残志坚的人，凭自己的双手发家致富，反而容易招来一些非议，无形之中打击他们对美好生活的向往和权利，这些不良风气应该及时化解，才能更好构建和谐社会。

　　作为驻村第一书记的责任还任重道远，很多问题需要我们广大驻村第一书记一一去解答和化解，哪怕是第一个电话、第一本台账、第一次走访、第一次谈话等，都不要放过任何一个“一”，更不能忽视任何一个“一”，只要这样，驻村第一书记就能把责任扛起来，仔仔细细、认认真真做好每一项工作，就能如期完成今年的脱贫攻坚任务。

　　派驻第一书记 让乡村风景这边独好

　　历尽天华成此景，人间万事出艰辛，八年脱贫攻坚，摆脱千年贫困一朝梦圆，这背后是25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部，同近200万名乡镇干部和数百万村干部艰苦奋战的结果。脱贫成果来之不易，继续巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴是当前头等的大事，党中央决定持续选派驻村书记正是让乡村风景这边独好的关键“一招”。

　　严把“进门关”，选好“领头雁”。高飞要靠“头雁”领，戏好要靠好导演。乡村风景能否独好，第一书记是关键，因此要严把“进门关”。这里，笔者认为选派驻村第一书记要把握三点。一是政治素质过硬。作为党员干部，政治素质过硬是第一要求，只有具备了过硬的政治素质，才能在乡村振兴的千头万绪中找到突破口，贯彻执行好新时代党的理论和路线方针政策。二是热爱农村工作。农村工作是最基层的工作，真正直面老百姓，没有足够的热情是坚持不下来的。三是工作能力突出。事靠人做，业由人兴。这个“人”必须是工作能力突出的人，乡村振兴是一盘大棋，涵盖多个方面，涉及多个主体，怎么做到有效推进，工作能力是关键。

　　聚焦“民生事”，下好“振兴棋”。乡村能不能振兴，要看民生事情能不能办好。办好民生事的关键是要靠组织的执行力，第一书记首要任务是建强农村基层党组织，加强村“两委”班子建设，打造一支素质过硬、善作善成的干部队伍，才能贯彻执行好党中央政策方针，才能让第一书记真正赢得人民群众的信任。民生事千千万，包含住房、医疗、教育、卫生、精神文明、社会保障等多个方面，并不是急功近利就能做好的，《意见》中也明确说明了，第一书记是到期轮换、压茬推进的，这就需要第一书记立足实际、着眼长远，为群众多做一些打基础、利长远的事，一任接着一任干，绘好乡村振兴的蓝图，将这盘大棋下出风采，不断增强人民群众的幸福感和获得感。

　　明确“风向标”，用好“激励棒”。基层工作常是“白+黑”“5+2”，繁琐复杂，推动起来殊为不易，选出第一书记后，组织部门要跟进后续保障，推动“解顾虑、卸包袱、撑腰杆”蔚然成风，对在乡村振兴中勇于担当、勇于创新的第一书记给予重奖重用，为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰，充分给第一书记干事创业的底气。一方面要将重用提拔的标准亮出来，明确“风向标”，用好“激励棒”，让他们在政治上有奔头。另一方面，驻村第一书记因为工作原因，往往难以顾及到家庭，组织要从生活上关心他们，比如：住房、孩子的教育等，使得他们在生活上更有想头、工作上更有劲头。

　　乡村振兴，关键在党，关键在人，我们站在这样一个历史的机遇期，等待着广大第一书记建功立业，实现民族复兴，希望广大第一书记不负组织重托，坚决完成使命，积极担当作为，不断推进乡村振兴事业蓬勃发展。

　　第一书记 争做乡村振兴“三头牛”

　　“乡村振兴，人才先行。”近日，中共中央办公厅印发了《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》，要求坚持有序衔接、平稳过渡，持续选派驻村第一书记和工作队。在全面推进乡村振兴过程中，驻村第一书记要大力发扬“三牛”精神，做一颗渺小但重要的“螺丝钉”，在乡村振兴征程上披荆斩棘、开拓创新、砥砺前行。

　　永葆初心，甘做为民服务“孺子牛”。“不忘初心、方得始终。”第一书记应当坚定信心争做新时代的“孺子牛”，从党史中汲取“营养”，从榜样身上领悟“精神”，在提升自我、服务人民过程中实现人生价值。要以“百姓心为心”，倾听人民心声;以基层一线为奋斗主战场，推动落实党的惠民政策，在扎扎实实为群众办实事办好事中担起时代大任，扛起时代使命;要聚焦“急难愁盼”，时刻以“孺子牛”的姿态俯身在前，在不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感中赢得群众“点赞”。

　　担当作为，勇做创新发展“拓荒牛”。“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。”当前，乡村振兴正处在开局期，前路漫漫，任重道远。第一书记作为群众的“领头雁”要争做“拓荒牛”，在不同领域迎难而上，调动村干部积极性、主动性、创造性，做到帮办不代替、到位不越位。以“初生牛犊不怕虎”的闯劲，始终牵住创新发展“牛鼻子”;以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，巩固脱贫攻坚成果，发展壮大新型农村集体经济;以“锐意进取、敢闯敢试”的干劲，促进农业农村高质量发展，筑牢乡村振兴“根基”。

　　实干苦干，善做艰苦奋斗“老黄牛”。“咬定青山不放松，立根原在破岩中。”“上面千条线，下面一根针”，面对繁琐而复杂的农村工作，第一书记要有逢山开路、遇河架桥的勇气，下足绣花功夫精准施策，当好勤勤恳恳、埋头苦干的“特派员”;要像“老黄牛”那样，能负重担、能干重活，以钉钉子精神，铆足一股子劲儿，在新时代长征路上不畏艰难、勇毅前行，要善耕“贫瘠田”、敢啃“硬骨头”，打造乡村振兴特色精品，助推产业发展，带领群众乘风破浪、行稳致远，开垦出一片繁花似锦、果实飘香的新天地。

　　只争朝夕，不负韶华。乡村振兴“号角”已全面吹响，集结好“队伍”，赓续“三牛”精神，第一书记当牢记总书记嘱托，不忘初心、牢记使命，用汗水和泪水书写人生“芳华”!

　　经验材料：

　　“第一书记”用奋斗铸青春 奉献守初心

　　2018年，辽宁省选派1.2万名干部到乡镇和村工作，主要是为了加强农村党组织建设，促进农村发展。其中在凤城市的有201名驻村“第一书记”和18名乡镇“第一副书记”。这219名选派干部来自辽宁省的不同城市、不同岗位，他们放弃了原有的优越工作环境，投身到相对艰苦的基层当中，他们奔波于田埂和农户间，埋头在党建和脱贫上，奉献出陪伴家人的时间和精力，将“第一书记”的名片送到了每一位农民的心里，成为推动凤城乡村振兴的重要力量。

　　勤学习，重实干，做抓好党建工作的“带头人”。选派干部从市直机关到基层一线，角色的转变存在差距，工作的方法存在不同，机关单位工作讲究的是规章制度，但村里的工作讲求的是要“交朋友”“讲情面”、做表率，靠自身的人格魅力去引导群众。从一名白净的理科生到现在皮肤黝黑的“庄稼汉”，边门镇建设村的“第一书记”李旭东从上任的第一天起，就下足苦功夫学习党章党规、学习党务、村务知识，研究国家出台的各项涉农政策，并通过各种鲜活的形式向广大村民讲授，把支部的作用从纸上，逐步带到实际工作中，不断将具体工作与党建工作相结合。他协助村书记发展以玉龙湖老年公寓为核心的养老产业，不断壮大村集体经济，不但取得了每年20余万的集体收入，还成为了我市发展特色村集体经济的标杆。现在村里的各项工作在党建的引领下都走在前列，而且支部规范化建设工作也成为众多镇区学习的榜样。

　　舍小家，为大家，成为百姓身边的“贴心人”。“既然我来到了毛丰美同志的故乡，我就要对得起孕育这‘干’字精神的这片土地，不仅要把‘干’字精神学深悟透，更要把这种精神应用到我的驻村工作中……”凤城市草河街道管家村驻村第一书记彭文明慷慨激昂地说道。2018年5月7日，彭文明从沈阳来到管家村，不到一个月的时间，他挨家挨户探访，走遍了村里的每一个角落。通过走访与调研，他了解到了村民的所思、所想、所需，掌握了准确且详实的第一手资料，为今后更好地开展驻村工作指明了方向。彭文明还自掏腰包为村里的困难户购买慰问品、医疗设备，到沈阳为村里跑农产品销路，捐出驻村补贴给村里修建漫水桥……一年多的时间，彭文明和自己的家人聚少离多，有时几个月只能回一次家，他把大部分时间和精力都投入到了管家村，成为百姓身边诉苦的对象、困难的救星、发展的希望。

　　敢担当，讲奉献，做乡村振兴的“责任人”。在2018年迎新春工作座谈会上，凤城市委书记李友等多位市领导同54名驻村选派干部交流工作经验，畅谈驻村感受。李友希望选派干部要牢固树立“我是第一书记，我负第一责任”意识，把凤城当成第二故乡。2019年7月1日，习近平对乐业县百坭村驻村第一书记黄文秀同志先进事迹做出重要指示，他强调，黄文秀同志研究生毕业后，放弃大城市的工作机会，毅然回到家乡，在脱贫攻坚第一线倾情投入、奉献自我，用美好青春诠释了共产党人的初心使命，谱写了新时代的青春之歌。乡村基层工作任重而道远，所有的政策研究发源于此，所有的政策实施落实于此，身为驻村“第一书记”，就应该有着一种舍我其谁、当仁不让的政治抱负，勇于挑起最险重的担子，敢于面对最棘手的问题。时刻不忘初心、牢记使命，勇于担当、甘于奉献，在新时代的长征路上做出新的更大贡献。

　　“刀在石上磨，人在难中练”，每一位优秀的“第一书记”都是在实践中不断磨砺锻炼出来的，他们用埋头苦干换取百姓的真挚笑容，用无私奉献诠释着不忘初心，用激情燃烧的青春渲染着祖国乡村大地。

　　发言提纲：

　　在“第一书记”迎新欢送会上的发言提纲

　　各位领导、同事们：

　　大家好!非常感谢组织能够给我这次机会，让我在这里和大家交流沟通。

　　两年前，受组织委派，我从**单位来到这里。这两年，在领导、同事和一线战友们的帮助下，我收获颇多、获益颇多。

　　一是多劳多得，付出才有收获。两年来，我参与了村内环境提升、道路硬化、畜牧养殖等工作，得到了群众的好评。这些成绩的取得，并不是一蹴而就的。刚来时，说实话，我对自己的工作能力产生过怀疑。比如，在村里委派我去做3户群众违建拆迁工作中，作为大学辩论比赛的第一名的我，面对群众的问题、诉求，竟然不知道怎么答复。这个时候，只能快速转变心态，放下自己是大学生的身份，主动去学习群众工作能力、学习群众工作语言。这些学习，只能通过自己去主动思考、总结，没有任何一本书会教导你去该如何如何做。“天道酬勤”，只有“多劳”，才能更快的适应基层。

　　二是以心交心，把百姓当亲人。老百姓的思想很简单，“你把百姓放在心上，老百姓就会把你放在台上”，老百姓最直接的利益就是“柴米油盐酱醋茶”的问题，能够把这些事情解决好了，老百姓就会认可你。所以，谋划、完成任何工作的出发点，都要想一想是否有利于老百姓的利益，将老百姓的利益考虑多了，老百姓自然而然就会拥护你、支持你。

　　三是敢闯敢拼，办法总比困难多。在工作中，难免会遇到困难。遇到困难，一是向自己的所学求助，静下心来找办法。二是向村支部书记求助，作为最熟悉村里的干部，向他寻求帮助总没有错。三是向上级求助。在村里我们第一书记还担任着“联络员”、“传声筒”的角色，多跑跑上级、多掌握政策，有些问题就迎刃而解了。

　　铁打的营盘，流水的兵。扶贫工作没有完成时，只有进行时，今天这个时刻，是一个新、老第一书记交接的时刻，虽然我们期满离开，但是无悔于这两年的青春，希望新来的战友，充分发挥咱们”第一书记“善始善终、善闯善成的工作作风，真正为这里的来百姓谋划一个更加安定、祥和、富裕的未来。

　　“聚是一团火，散是满天星” ，天下没有不散的筵席。今天，离开这里回到到位，我会将自己在这里的所思所学所感，去指导自己未来的工作。最后，祝大家工作顺利、前程似锦、万事顺利。

　　讲话稿：

　　在全市第一书记座谈会上的讲话

　　首先，受永涛书记委托，我代表市委、代表市委组织部向全市广大驻村干部表示慰问，对你们一年来付出的辛勤劳动表示感谢，并且向你们的家属对你们的工作的支持表示感谢。刚才，七位驻村第一书记作了很好的发言，既谈驻村工作开展情况，也谈驻村工作体会，还谈来年驻村工作打算。我觉得谈得非常好、非常实，没有空话、套话。大家的发言聚合在一起，体现了习近平总书记扶贫思想，以及党中央、国务院，省委省政府对脱贫攻坚工作的一系列部署在安顺得到了很好的落地落实，体现了强烈的“四个意识”“四个自信”，自觉地做到了“两个维护”。

　　一年来，全市同步小康驻村工作取得的成效可圈可点：带出了一批先进班子、培育了一批致富产业、完善了一批基础设施、引领了一批致富群众、储备了一批后备力量、培养了一批优秀干部等。

　　总的来看，安顺的驻村工作起步比较早，2015年“帮村书记”就实现了全覆盖。在这过程中，根据脱贫攻坚工作发展的实际不断进行调整，在调整中不断加强。应该说，广大第一书记、驻村干部按照要求，带着责任、带着感情，视驻地为家乡、视群众为家人、视群众小事为家事，紧紧围绕着“一达标、两不愁、三保障”的标准做了大量艰苦细致的工作，做了大量实事好事，得到了所驻村群众的充分认可，得到了驻村所在地党委政府的充分肯定。市委对大家的驻村工作是满意的，群众也是满意的，成效是明显的，这一点必须给予充分的肯定。

　　全市1008个村，3800余名第一书记和驻村干部，工作中可能也还存在这样那样一些问题和不足，这也是在所难免。我们要正视这些问题，要重视这些问题。比如，我们有些驻村干部，到岗到位不够好，在单位说是去驻村，在村里说是单位有事情，存在两头“滑”的情况。还有一些同志，可能因为单位任务重，没有做到完全脱钩，还存在“两头顾、两头跑”的情况，影响了驻村工作。有些驻村干部对脱贫攻坚有关政策、有关口径标准，掌握可能还有待进一步提高。有一些驻村干部为工作而工作，没有结合一个地方的实际，没有坚持以人民为中心的思想，只求做了，但效果怎么样，群众满不满意，可能也还存在一些问题。对于这些问题，我们要放大来看，高度重视，有针对性地去解决。满打满算我们只有不到两年的时间就要交账，要把答卷交上去。越到后面，仗就越难打，剩下的骨头就是最硬的骨头了。所以在这个时刻，我们的驻村工作只能加强、加强、再加强，不能有半点歇一歇、松一松的懈怠情绪和轻视思想。

　　抓好驻村工作其实不难，关键是真正用心去干，带着责任、带着感情去做，再大的困难都能够克服。如果说我们仅仅是按照政策规定，按讲话要求，为驻村而驻村，那么你即使驻了两年三年，身驻心不驻，也依然达不到应有的效果，做了事情老百姓也不一定满意，并且在这个过程中，自己也没有得到很好的锻炼和提升。我觉得驻村一个方面就是确确实实的作为一个主力军、生力军到基层去，尽锐出战，帮助基层一起把这场硬仗打好。另外一个重要的目的、目标，就是锻炼、锤炼驻村干部。可以肯定地说，今后咱们这批驻村干部中，会有一批同志陆续走上领导岗位。回过头来看这段驻村工作经历，你们一定会倍加难忘、倍加感激。如何做好下步驻村工作，我谈一些自己的认识和大家交流，希望与大家能够产生一些思想层面的碰撞。

　　一、工作任务再重、时间再紧，也不要忘了群众是我们的亲人，切不可口大气粗、自以为是

　　整个驻村工作的核心就是要以人民群众为核心，这一点非常关键。我们党是靠群众打下了江山，夺得了执政权。在改革开放和继续深化改革中，仍然不能偏离了这个根本。现在社会治理难度确实很大，群众诉求也越来越多元化，在这个时候，我们更要坚定以人民群众为中心的思想，更要坚定一切从群众中来到群众中去的思想，从内心最深处真正把群众当成自己的亲人、自己的家人来看待。只有这样，我们工作的动力才会源源不断。怎么样把群众当亲人呢?必须要树立以人民群众为中心的思想，做到“四听三清三走到”。“四听”：一是要让群众明白知晓什么，开会让群众来“听”。因为党的方针政策、法律法规，大家熟悉掌握，要开会让群众来听。二是所在村怎么样来发展，开会“听”群众的。不要自以为是，认为自己想的都是对的。群众真的太聪明了，应该向群众的智慧学习，听群众对发展的建议和思路。三是工作怎么去做，开会“听”群众的。现在工作安排已经很细了，但老是做不走，推不动，得不到群众认可。为什么会这样?就是因为我们总是以为自己想的都是正确的。四是工作做得好不好，开会“听”群众的。“三清”：一是村情要清，从自然、气候、历史、文化、民俗等方方面面都要清楚。要树立一切皆资源的观念，用资源的眼光来看待村情，来看待村里的一草一木、一风一物，把资源开发出来，把资源变成优势。充分听取群众意见建议，充分把大多数群众的意志集中起来，就一定能找到符合本村发展实际的好思路，就一定能找到老百姓参与的好思路，就一定能找到一条可持续发展的好思路。二是民情要清，老百姓的情绪怎么样，老百姓的“堵点”在哪里?“痛点”在哪里?要做到心中有数。三是发展要清，要怎么样带领村里发展，发展的思路、目标、路径、阶段一定要清楚。“三走到”：一是村干部去世，村“两委”班子成员要走到，敬上一个花圈，介绍一个生平，举办一个告别。二是村里的党员同志去世，党支部要走到，献上一个花圈，给予一个问候。三是村民去世，村委要走到，给予一个慰问。不管是离任的老村干还是现任的村干部去世，村“两委”班子必须要走到。通过这种形式，让群众明白，“不能忘记任何一个对村发展有贡献的人”!村“两委”班子到的整整齐齐，逝者的后人就会觉得这个村“两委”很温暖，觉得他们的长者得到了村里的认可，就会很骄傲很自豪，这样就会凝聚村里发展的正能量。

　　二、工作任务再重、时间再紧，也不要忘了求真务实，切不可弄虚作假，欺上瞒下

　　民心不可违，民情不可欺。现在工作任务重、工作节奏快、工作压力大，有时会导致我们工作起来动作变形，慢慢地指导思想也会变形。拿“精准识别”来说，一个简单的精准识别，为什么一轮不精准，二轮不精准，三轮四轮还不精准?有人会说，工作量大了，确实识别不过来;也有人会说，上级的指导思想不断在变化，只有这次精准了也没有意义。但是大家发现一个规律没有，一次二次、一轮二轮识别，“真相”是在向老百姓的实际靠近，不是离得越来越远，所以说我们党的主张和初心，一定是与老百姓的利益相一致的。之所以会出现“一轮二轮三轮”问题，是因为我们的方法出问题了，从开始就有问题了。实践证明，从开始就把它做实了，后面就少走很多弯路。就第一书记来说，一定要牢记：民心不可违，民情不可欺。这一点一定要坚持，就不会犯错。如果一味地迎合这个，迎合那个，最终就会犯错。尊重实际，尊重事实，不弄虚作假，也许眼前会吃点亏，但是长远来说，一定不会吃大亏。所以，从一开始，就做一个“憨”的人，做一个简单的人，实事求是的把工作做实了，做真了，你心里面是踏实的。不要聪明反被聪明误，没有什么捷径可走，只有实实在在把它做真做实，你才能够事半功倍。

　　三、工作任务再重、时间再紧，也不要忘了群众再小的事也是大事，切不可漠不关心，不管不问

　　柴火油盐酱醋茶，对于一个普通老百姓，都有可能会出现这样那样的问题，对群众再小的需求、诉求，都一定要重视，要给予积极的、明确的回应，能立马做的千万不能拖到第二天，不能做的要明确无误地告诉群众，可以创造条件做的要告诉他我们正在办理中，大概什么时候有什么结果。要把以人民为中心贯穿整个农村工作始终，群众工作都是在一点一滴中体现出来的。作为第一书记、驻村干部，有多少贫困户你清楚了，但每家每户的情况是不是能做到了然于胸。如果你包保了10户贫困户，最困难的一户叫什么名字，有多少岁，贫困的原因是什么，采取了哪些措施，现在的情况如何，你答不出来，那么只能说你用心地记住了数据，没有用心地开展工作。没有用心，数据对于工作只是一个数据。用心后，你就会发现，数据后面联系的是民生、民情。群众的冷暖随时要挂在心上，哪怕今天出来开会，心中依然是挂念着的。如果你能做到天一变脸，雷暴雨可能要来了，你的第一反应是想到那些危房或者住房条件不好的老百姓，挺不挺得过去?会不会有危险?那么你的工作是用心用情了。如果说这些外界的变化总是与你的工作联系不起来，说明你用心不够。群众再小的事，对于他来说都是天大的事，但对于你来说可能真是小事。所以说群众再小的事也是大事，切不可漠不关心，不管不问。

　　四、工作任务再重、时间再紧，也不要忘了自律自觉，切不可忙里谋私，擦边开球

　　作为驻村干部，一定要守得住底线，大家手中都会涉及到一些扶贫项目、扶贫资金，一些民生的落实和办理，你们都会参与进去。大量暴露出来的发生在群众身边的腐败案件和不正之风，就是我们的一些基层干部，“揩油”“打擦边球”，利用工作之便，揩了一些不该揩的油，蝇头小利，到最后落下了终身悔恨。我们一定要把这一段驻村的经历，变成一段值得回忆、值得骄傲、值得自豪的往事，能够磨砺自我，提升自我，铭记一生的经历，而不是留下悔恨。大家要明白，群众的眼睛是雪亮的，“人在做、天在看”，千万不要聪明反被聪明误。

　　五、工作任务再重、时间再紧，也不要忘了夯实基层基础，切不可见子打子，人走依旧

　　再忙再累，首先要抓住党建这个根本，夯实基层党建，培养一支不走的“工作队”，带出一批致富带头人，建立一批工作机制。检验我们驻村成果的标准，除了看脱贫攻坚这一目标任务是否实现，还要看你是否把这个地方的基层夯实了，真正培养出一支带不走的队伍。刚才我说的“四听三清三走到”，就是一个夯实基层的具体办法和措施。把这些做好，慢慢的民心就凝聚起来了。其次，要把集体经济发展起来，一个村最终的出路是在村级集体经济的发展壮大上，任何村级产业的发展，必须与老百姓的利益相联结，与村级集体经济相联结，与村干部的报酬待遇也要联结。只有村级集体经济做大、做强了，这个村才有希望、才有未来。

　　如果你是一个有梦想的人，就请你去驻村。在中国，如果你不了解农业农村农民，那么你的梦想可能就不会接地气，可能会偏向。所以一定要真蹲实驻，真帮实促。帮老百姓办实事好事，自己还会有所得、有所悟。如果你是一个有情怀的人，就请你去驻村。在驻村工作中，你可以在农民的脸上发现你存在的价值。如果你是一个有爱的人，就请你去驻村。去驻村不是说你这个人不行，你去在和群众打交道的过程中，你会从他们情绪、表情当中找到你存在的价值。如果你是一个有负面情绪的人，就请你去驻村。与群众对比一下，你其实过得很幸福，一定要学会知足。如果你是一个能力渴求的人，就请你去驻村。你可以在群众的智慧和鲜活的实践中，找到你提升能力的源泉。我们下去不是为了驻村而驻村，你要提升能力，超越自己，通过驻村与群众打成一片，对你终身有用。所以，我认为驻村工作是有“驻法的”，是有“驻头的”，对自己的人格塑造、能力提升、成长经历是非常非常有帮助的!人生因挑战而精彩、因成功而出彩，大家应该为能够参与驻村、参与到这项前无人类的伟大事业培感荣幸和自豪。

　　同志们!今天我们所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时刻。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，担当作为、苦干实干，以时不我待、奋发有为的勇气，以逢山开路、遇水架桥的锐气，以只争朝夕、敢教日月换新天的豪气，为安顺经济社会发展贡献智慧和力量，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

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