【北京遴选热点】国际消费中心城市建设

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　　一、热点链接

　　7月24日上午，部市合作推进北京国际消费中心城市建设现场会召开。市委书记蔡奇强调，国际消费中心城市建设是党的十九届五中全会提出的重要任务，是我们融入新发展格局“五子”的重要方面。要按照中央总体部署，聚焦“国际”这个方向，紧扣“消费”这个核心，突出“中心”这个关键，立足自身优势，把握消费趋势，满足市民群众对美好生活的需要，打造一流的国际消费中心城市。
 

　　二、命题预测

　　1.为助力北京建设国际消费中心城市，市商务局与北京卫视联合推出首档聚焦北京商圈经济的户外纪实真人秀节目《京城十二时辰》，假如你是该活动负责人，为了提高活动影响力，号召全民参与，准备在市政府网站开设意见征集专栏，请你拟写一份通知(350字)。

　　2. 市政协2021年将围绕“培育消费新时尚品牌，改造传统商圈，大力建设国际消费中心城市”开展专题协商和主席年度提案办理协商，将通过多种形式加强与社会互动，同时高质量开展提案办理协商，有针对性提出意见建议。假如你是市政协工作人员，请你拟定工作方案要点(500字左右)。

　　3.朝阳区将以“时尚赋能高质量发展，引领国际消费中心建设”为题举办2021朝阳时尚峰会，来自政府部门、高等院校、时尚领域行业组织及设计机构的百余位嘉宾，共同就北京国际消费中心城市建设、时尚赋能高质量发展等话题展开探讨。假如你是区政府办工作人员，请你为领导起草开幕式讲话稿提纲(800字左右)。

　　4.请根据材料，总结朝阳区在新消费品牌孵化及品牌生态圈建设工作中的经验做法(400字)。

　　5.市委书记蔡奇在构建新发展格局讲座上强调：“国际消费中心城市市融入新发展格局、推动经济高质量发展的重要抓手，起步在国内，目标要瞄准国际水准。”请你结合材料和北京实际，围绕“立足自身优势 打造一流国际消费中心城市”，写一篇策论文(1000字—1200字)。
 

　　三、理论原点

　　★基本内涵

　　国际消费中心城市是现代国际化大都市的核心功能之一，是消费资源的集聚地，更是一国乃至全球消费市场的制高点，具有很强的消费引领和带动作用。国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出“培育发展国际消费中心”，《中共中央 国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》《国务院办公厅关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》，以及《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》等文件，进一步明确了培育建设国际消费中心城市的重点任务。

　　7月19日，商务部在京召开培育国际消费中心城市工作推进会，深入贯彻党的十九届五中全会精神，落实党中央、国务院决策部署，加快推进国际消费中心城市培育建设各项工作，赋予城市新功能定位，更好服务构建新发展格局。同时宣布，经国务院批准，在上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市，率先开展国际消费中心城市培育建设。

　　★重要意义

　　培育建设国际消费中心城市，带动一批大中城市提升国际化水平，加快消费转型升级，是推动经济高质量发展和新一轮高水平对外开放的重要举措，对于促进形成强大国内市场、增强消费对经济发展的基础性作用具有重要意义。培育国际消费中心城市，是党中央、国务院作出的重大战略部署，是党的十九届五中全会提出的明确要求，对服务构建新发展格局、推动经济高质量发展、更好满足人民美好生活需要具有重要意义。

　　★基本原则

　　完善设施与优化环境相结合。加强城市消费硬环境建设，完善消费设施布局，提升消费便利度，同时着重优化消费软环境，健全现代城市功能，美化市容市貌，强化人文品质，营造良好秩序，提升消费舒适度。

　　补足短板与创新提升相结合。把握我国主要城市在消费领域存在的问题和不足，破除体制机制障碍，补足短板，同时注重创新引领，推动转型升级。

　　对标国际与突出特色相结合。培育建设应对照高标准，充分借鉴利用国际先进经验，同时要因地制宜，凸显中国元素，形成区域特色。

　　政府引导与市场运作相结合。充分发挥地方在培育建设工作中的推动作用，强化统筹协调和组织实施，遵循市场机制和现代城市发展规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，增强培育建设的内生动力。

　　整体规划与局部推进相结合。国际消费中心城市培育建设工作要整体规划，同时要集中力量和资源在重点区域、优势领域有所突破并形成标志性成果，避免资源分散、“遍地开花”。

　　★重点任务

　　培育国际消费中心城市，要准确把握政府引导、市场运作，问题导向、突出特色，科学布局、循序渐进的基本原则和六大重点任务。要聚焦“国际”，广泛聚集全球优质市场主体和优质商品、服务，加快培育本土品牌，努力构建融合全球消费资源的集聚地。要紧扣“消费”，高标准推进商圈建设，引领消费潮流风尚，加强市场监管服务，全力打造消费升级的新高地。要突出“中心”，不断强化集聚辐射和引领带动作用，形成全球消费者集聚和区域联动发展的中心。要加强统筹谋划和协调推进，确保培育工作取得实效。商务部将按照国务院部署，会同相关部门，印发培育建设总体方案，建立培育建设工作部际联席会议机制。五个培育城市要切实履行好培育建设主体责任，加强组织领导，高标准编制实施方案，完善政策措施，做好宣传引导，确保培育建设各项任务落地见效。

　　一是聚集优质消费资源。引导企业增加优质商品和服务供给;发展品牌经济，吸引国内外知名品牌新品首发;加快培育和发展服务消费产业。二是建设新型消费商圈。打造一批具有较强国际影响力的新型消费商圈，推进智慧商圈建设;加快商业街提档升级，重点开展步行街改造提升工作。三是推动消费融合创新。推动实体商业转型升级，打造一批商旅文体联动示范项目;促进传统百货店、大型体育场馆、闲置工业厂区向消费体验中心、休闲娱乐中心、文化时尚中心等新型发展载体转变。四是打造消费时尚风向标。培育发展一批国际产品和服务消费新平台;鼓励国内外重要消费品牌发布新产品、新服务;促进时尚、创意等文化产业新业态发展。五是加强消费环境建设。开展城市环境美化建设，提高服务质量和水平;完善便捷高效的立体交通网络;建立健全高效物流配送体系;健全市场监管和消费维权体系。六是完善消费促进机制。制定完善促进消费相关政策，提升城市消费竞争力。

　　四、地方实践

　　★背景情况

　　4月6日，市政府召开常务会议，会议指出，建设国际消费中心城市是中央赋予北京的重要职责，要提高站位、深化认识，深刻把握这一工作对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要意义，结合北京消费特点和消费升级需求，系统谋划推进，深化改革创新，处理好政府与市场的关系，借鉴国内外经验做法，积极搭建平台，探索“信用+风险”分级分类监管模式，强化政策引导和精准服务，调动市场主体积极性，共同推动各项工作取得更大成效。

　　5月31日，北京市召开“培育建设国际消费中心城市媒体通气会”，宣布北京市将实施“十大专项行动”，培育建设具有北京特色和全球影响力的国际消费中心城市。这“十大专项行动”包括打造优势互补、特色凸显的消费地标;建设新型消费圈;充分发挥“双机场”优势，建设空港型国际消费“双枢纽”;试点建设“智慧街区”，丰富数字消费供给;全力打造数字消费标杆城市，试点建设“智慧商店”“智慧街区”“智慧商圈”;释放文旅消费潜力，推出具有全球竞争力的文旅消费产品等。

　　★重要意义

　　国务院批准在北京等五个城市率先培育建设国际消费中心城市，既是对各城市长期以来在经济发展、城市建设和消费促进等方面工作成绩的肯定，也是立足新发展阶段，赋予城市新功能定位，提出新的更高要求。

　　北京作为首都和超大型城市，消费市场不仅面向本市市民，更面向全国、全球，具有良好基础，理应走在国际消费中心城市建设的前列。建设国际消费中心城市，是推动消费升级、增强消费对经济发展基础性作用、畅通国内国际双循环的重要举措。在北京等城市率先开展国际消费中心城市培育建设，是国家赋予北京的重大职责，要深入领会、准确把握国家部署要求，深刻认识这项工作对北京加强“四个中心”功能建设、提升城市发展水平、促进高水平开放、推动高质量发展的重要意义。

　　★优势特色

　　北京定位为政治中心、文化中心、科技创新中心和国际交往中心，毫无疑问，它也位于中国打造国际消费中心城市的“第一梯队”。北京也集聚了中国最高端的人才。国际上通常用研发经费投入强度(研发投入占GDP比重)来衡量一个经济体的创新指数。2019年，研发经费投入强度超过全国平均水平的省(市)有7个，其中北京以6.31%在全国遥遥领先。

　　★对策措施

　　要打造一批具有国际影响力的消费地标。王府井、国贸、三里屯等重要商圈多引进首店、旗舰店，发展买手店，提高国际知名度。首店政策要加大力度，用好用足。传统商圈改造要把握商业从大而全转向时尚化、差异化、体验式的趋势。东西城合力推进前门大栅栏改造。复制推广望京小街改造引入社会资本、市场化运作的经验。继续发掘培育网红打卡地，引导企业做好后半篇文章。支持老字号守正创新，留住常客，吸引年轻人。

　　要做好“文化+”文章。构建王府井、隆福寺、故宫文化金三角。依托三条文化带、中轴线申遗等打造一批重磅文旅产品。环球主题公园要“开门红”，带动形成消费热点。结合城市更新打造新首钢、天宁一号等文体新地标。支持博物馆、图书馆、剧院、实体书店发展，引导社会力量共建“博物馆之城”“书香京城”。用好国家大剧院、人艺等资源，推出更多文艺精品。办好北京国际电影节、国际时装周、国际设计周等文化节会，打造品牌活动首选地。

　　要提升体育、会展、教育康养、住宿餐饮和便民等消费规模和品质。体育消费潜力巨大，要服务全民健身，抓住冬奥契机，培育冰雪消费。举办更多国际展、专业展。美食是城市的烟火气，要打造美食之都。数字消费是新蓝海，要抓紧推进新基建，加强数字化赋能。支持智能网联汽车、可穿戴设备等研发，发展云旅游、云展览、数字艺术、智能体育等消费新形态。抓紧投放一批数字零售、数字人民币等消费应用场景，鼓励“AR试穿”“VR购物”等体验式场景。

　　要打造全球消费目的地。首都国际机场、大兴国际机场“双枢纽”是国际消费桥头堡，要积极拓展国际航权航线储备，抓紧免税城、综合体验店布局。离境退税商店设到重点商圈、景区，扩大“即买即退”试点范围。促进境外消费回流，加快跨境电商综合试验区建设，支持海外仓、保税仓建设。要营造国际一流消费环境。紧抓暑期消费热点开展促消费活动，继续组织好智能消费节等。对侵害消费者权益行为坚决打击。在开放和便利上下功夫，用好144小时过境免签等政策，完善重点景区和商圈支付、语种、应急等便利化功能。

　　加强统筹协调。市里成立领导小组，市领导联系商圈和重点商业企业。加强工作专班力量，建立调度机制。各专项工作组加强协同，形成合力。各区找准定位、主动作为，落实好清单任务，做好对企服务。市属企业压实责任、集中发力。加强宣传推介，营造良好氛围。希望商务部继续加强指导支持。

　　要深化工作方案，创新体制机制，推动有效市场和有为政府更好结合，用好市场机制力量，提高资源配置效率。政府相关部门要明晰职能定位，抓好安全监管，做好公共管理，精准提供空间载体、制度环境和要素支撑，提升品牌孵化服务能力。要把国际消费中心城市建设与实施城市更新、创新基层治理等有机结合、统筹谋划，调动行业企业共同参与，发挥市场主体的积极性和创造性，在推进共建共治共享中打造更加优质的国际消费中心城市环境，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

　　要聚焦六个领域精准发力。一是打响“购物在北京”品牌，加紧传统百货转型升级，发展首店经济，打造国际商圈和网红打卡地。二是释放文化消费潜力，活化文物遗产，办好文体节会，培育时尚消费，打造重磅文旅产品，建设“博物馆之城”“书香京城”。三是大力发展数字消费，加强科技赋能，发挥头部数字企业作用，培育新消费业态，投放一批应用场景。四是抓住后疫情时代和冬奥等契机，培育一批健康、体育、教育等服务消费品牌。五是依托双机场，建设空港型国际消费枢纽，打造全球旅游目的地城市。六是推进会展设施的规划建设，发挥中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛和雁栖湖国际会都作用，打造国际会展之都。
 

　　五、素材积累

　　大作文框架：

　　北京多措建设国际消费中心城市

　　坚持国内消费与国际消费统筹发展。

　　坚持传统消费与新型消费协同促进。

　　坚持消费供给与消费需求两端发力。

　　坚持品质提升与规模发展多措并举。
 

　　“六度”全面推动新消费

　　提升消费知名度。

　　提升消费繁荣度。

　　提升商业活跃度。

　　提升到达便利度。

　　提升消费舒适度。

　　提升政策引领度。
 

　　新措施打造“京”品牌

　　培育消费新场景，满足消费新需求。

　　引领消费新模式，直播带货响京城。

　　挖潜消费新热点，聚焦消费新活动。
 

　　多措并举促消费 提升“京品”影响力

　　挖掘体育服务消费潜力。

　　扩大教育服务消费规模。

　　培育健康服务消费市场。
 

　　协同推进国际消费中心城市建设

　　锚定“国际”方向。

　　聚焦“消费”核心。

　　把握“中心”关键。
 

　　培育新消费 抓住新机遇

　　发力首店经济，凸显政策效应。

　　推进城市更新，改造传统商圈。

　　顺应消费升级，孵化本土品牌。
 

　　按下“快进键” 升级“京品牌”

　　聚焦首店经济，加大扶持强力度。

　　打造消费地标，提升品牌吸引力。

　　打造自主品牌，培育消费新动能。
 

　　方案

　　建设国际消费中心的实施方案

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。

　　(二)战略定位。

　　(三)主要目标。

　　二、工作措施

　　(一)拓展消费发展空间。

　　(二)提升消费服务质量。

　　(三)提升消费国际水平。

　　三、保障机制

　　(一)加强党的领导。

　　(二)强化政策保障。

　　(三)加强组织实施。
 

　　六、范文赏析

　　大作文：

　　聚焦国际消费中心城市建设

　　高度认识优先建设国际消费中心城市对首都北京的独特价值。当前，尤其要认识到建设国际消费中心城市背后所蕴含的以经济促进中国国际政治关系拓展的重大价值，始终将系统性原则全面贯彻在北京推进国际消费中心城市建设进程之中。深刻领会首都北京建设国际消费中心城市，在传播中国传统文化、现代文明、国家核心价值观、科技创新能力等融合发展方面取得新成就的基础性作用，在彰显中国制造、中国创造、中国质量、中国品牌方面的全球关键引领作用。

　　加快实施北京新形象全球宣传的计划性。一方面，高度重视主动发展和维持全球领先的现代化大都市产业体系在北京建设国际消费中心城市方面的基础性作用。深挖文化有效供给巨大潜力，特别是在与百姓日常生活密切相关的各种高质量品牌产品领域，创造和树立一批高科技和历史文化相融合的、标志性的、引领性的北京品牌，以优质供给带动消费升级。积极培育和打造一批体现人类科技创新前沿的现代化、高科技的终端消费品牌产品，将“Made in Beijing”和“北京高端制造”作为首都北京形象的新定位和新内涵。另一方面，尽快制定和实施“北京国外游客吸引和拓展计划”，积极利用2022年北京冬奥会契机，主动利用北京应对全球新冠肺炎疫情冲击的有效举措，开展对北京的新形象、新成就、新起点的宣传。针对境外游客，以中国传统文化和现代城市文明融合发展的典型城市和世界一流的和谐宜居城市作为宣传重点;同时，针对发展中国家和新兴国家，制定相应的优惠政策、免税政策和免签政策，提升这些国家的消费者对中国产品、中国文化、中国制度的认可度。

　　明确建设国际消费中心城市的方向性。将有效探寻全球数字经济标杆城市和国际消费中心城市两大战略目标之间的协同发展关系，以及全面创造全球数字经济和数字贸易主导的新型信息产品消费需求，作为北京在“十四五”期间建设国际消费中心城市的重点工作方向。在充分利用数字治理优势，进一步提升北京超大城市现代治理能力的基础上，将创造生活服务类消费、公共服务类信息消费和新型信息产品消费，作为北京培育和发展全球新型消费产品的重要方向，特别是在全球范围内的线上线下融合消费模式，在数字文化消费、在线教育和健康医疗、全新数字产品、自动驾驶、人工智能等多个领域，成为引领全球数字经济和数字贸易领域发展的新型信息产品创造中心、体验中心和贸易中心。

　　全面提升中国特色的首都城市现代性。北京要积极改造和打造一批中国传统文化和现代化城市文明交织融合的标志性、现代性的特色建筑群和核心商业区，作为构建北京国际消费中心城市的物质载体。重点在北京城市副中心和北京南部区域板块，打造具有全球现代化前沿引领水平的高科技商业区，建造深刻体现中国传统文化和前沿现代性的标志性建筑;逐步改造北京老城区既有的传统商业圈和集成式购物中心模式，通过全新数字贸易模式的引进和改造，创造性地将北京传统商业模式赋予新特色、新业态和新模式。

　　我们要将打造国际消费中心城市，与北京“四个中心”城市战略定位充分融合，通过国际消费中心城市建设来拓展国际交往中心功能、强化全国政治中心功能、提升文化中心功能、体现国际科技创新中心功能，进而主动和充分发挥北京独特的系统性推进制度优势。
 

　　北京优先建设国际消费中心城市的重大价值

　　科学把握北京优先建设国际消费中心城市的重大价值。国际消费中心城市建设，背后体现的是全球消费者对中国制造、中国创造和中国质量的信心和信赖，更是蕴含着对中国现代文明和价值观的尊重。当前，北京推进国际消费中心城市建设，关键是解决好3个方面的问题。

　　内源性消费支撑高质量发展动力有限。北京内源性消费的外溢性日趋严重，北京已经成为中国最大的进口商品消费中心城市，同时也成为国外旅游的重要来源地。一方面，北京的中高收入群体对来自发达国家中高端品牌产品形成的特定偏好和需求，极大地削弱了北京内源性消费对供给侧高端能力培育和提升的支撑作用，抑制了北京内源性消费对北京中高端本土品牌产品培育和发展的支撑作用。另一方面，北京已经成为中国最为主要的国外旅游和消费来源地，北京的旅游状况及其背后的外源性消费外溢现象非常突出。

　　全产品链覆盖的本土品牌产品不足。作为国际消费中心城市，北京不能仅仅成为西方发达国家中高端消费品和奢侈品的销售地，更应是中国和北京特色的中高端消费品和奢侈品的创造地和传播地。从北京经济的实际发展状况来看，无论是在日常生活消费品领域，还是在高科技终端产品领域，或是在新型新兴消费业态领域，全国乃至全球知名的北京品牌均处于数量相对不足状态，一定程度上抑制了北京构建全球有影响力的国际消费中心城市的基础。

　　特色现代商业区和消费中心尚未形成。北京的历史文化特色优势相对明显，但是，历史文化因素和现代化城市文明的融合不够充分，一定程度上造成了历史文化要素和现代化城市文明要素的分离现象。相比北京，很多国内外游客非常愿意体验和消费上海、深圳的现代城市氛围，从而对上海、深圳等本土品牌产生认同和信任感。事实上，仅仅以北京的独特历史传统文化因素，作为吸引国内外消费者及对其背后的中国文化的认可力度是远远不足的，只有叠加了高度现代化城市文明成分，将历史传统文化和现代城市文化充分融合，才能最大化彰显北京乃至中国的历史和现代相互融合的独特文化价值。

　　国际消费中心城市建设，背后彰显的是北京和中国的经济高质量发展成果成效，体现的是北京乃至中国的国际科技创新中心综合实力，深刻反映了北京作为首都的历史传统文化、高度现代化城市文明和价值观的相互交融。
 

　　建设国际消费中心城市的基本发展规律和认知偏差

　　国际消费中心城市是现代国际化大都市的核心功能之一，是全球中高端消费资源的集聚地，是一国乃至全球消费市场的制高点，具有很强的全球中高消费引领和带动作用。北京建设国际消费中心城市需科学把握3个基本原则。

　　国际消费中心城市的对称性发展原则。强调“购买”和“创造”的对称性，既要成为全球新产品、新业态的首店，更要成为全球新产品、新业态的首创地。强调“消费中心”和“生产制造基地”的对称性，既要成为全球中高端高质量品牌产品和奢侈品的消费中心，也要成为全球中高端高质量品牌产品和奢侈品的生产制造基地。

　　国际消费中心城市系统性发展原则。构建国家层面的历史传统文化、价值观、高度发达现代城市文明、经济发展水平四者为一体的综合发展格局。从既有国际消费中心城市的发展经验来看，国际消费中心城市的长期良好存在和运行的基础，不仅仅在于高质量产品的研发、制造和营销能力，更在于全球消费者对该国国家层面的历史传统文化、高度发达现代城市文明的尊重。只有尊重这个国家的历史传统文化、高度发达的现代城市文明，才会形成对这个国家消费产品的长期信心、信任和信赖。

　　国际消费中心城市渐进性发展原则。既遵循一般发展逻辑，也遵循全球领先的高质量产品制造城市→强大的全球性品牌产品创造中心城市→本国和全球的国际消费中心城市的基本发展规律。针对那些试图跨越这些中间发展环节，而一跃发展成为全球有影响力和吸引力的国际消费中心城市而言，可能由于发展基础的不牢固和脆弱性，而存在极大的发展难度和昙花一现的风险。

　　培育和建设国际消费中心城市，北京要力争用5年左右时间，基本形成立足国内、辐射周边、面向世界的具有全球影响力、吸引力的综合性国际消费中心城市，使其成为扩大引领消费、促进产业结构升级、拉动经济增长的新载体和新引擎。
 

　　立足生态优势 门头沟加快推进“国际消费中心城市”建设

　　门头沟区紧抓国际消费中心城市建设机遇，聚焦落实“首都西部综合服务区”功能定位，打造核心商圈，完善便民商业设施，打响“门头沟小院”“New购门头沟消费季”等消费品牌，为国际消费中心城市建设增添生态底色、递交绿色名片，推动“绿水青山门头沟”高质量发展，践行“两山”理论。

　　坚持高位统筹，夯实城市建设新基础。配套“1+6”政策体系，构建“两圈四地双轮”消费空间布局(两圈：打造南、北两商圈;四地：构筑“门头沟小院”“一线四矿”“高端文化休闲目的地”“国际山水生态旅游目的地”四个京西特色文化休闲旅游目的地;双轮：即超高清网络视听产业和高端医药康养产业双轮驱动)。目前，共梳理重点项目15项、重点任务60项、重点政策41个、重点企业30家。

　　坚持高标推进，打造南北商圈双核心。着力打造北部生活性示范商圈，改造升级中昂时代广场、国泰百货、石龙大厦等商业设施，高标准建设中骏、华远、小白楼二期3个项目。着力打造南部长安街西延线地标商圈，培育京西最强商业综合体。着力完善便民商业设施，充分利用“疏整促”腾退空间，引入壹公里等品牌连锁，打造“一刻钟便民服务圈”。

　　坚持高效联动，打造特色旅游目的地。持续打响“门头沟小院+”精品民宿品牌，推出扶持政策集成3.0版，创新推出“门头沟小院”消费券，带动民宿销售额115万元。目前，“门头沟小院”已覆盖48个村，上半年接待近2万人次，同比增长129.5%。持续推进“一线四矿”文旅康养休闲区建设，梳理制作“四清单一汇编一台账”，完成48个项目总投资约144亿元项目清单。持续推进国际高端文化休闲目的地建设，与金隅集团合作打造琉璃文化创意产业园，增强文创产业消费吸引力。

　　坚持高质发展，打造新型产业双驱动。持续挖掘消费新潜能，依托央视5G+8K超高清示范园，打造数字视听产业等消费新业态;持续挖掘医疗服务消费潜能，发挥精雕制造“小型精密加工中心”以及与国际顶尖药企奥咨达等合作优势，与汇龙森、药明康德探讨合作新模式，打造国际心脑血管领域医疗器械产业高地和创新高地。

　　门头沟区将紧紧围绕首都功能核心区定位，不断彰显文化消费主题，进一步强化组织实施，聚焦重点区域、重点任务和重大项目，健全政策配套，加码落地实施，争取在全市率先建成国际消费中心城市示范区，唱响“门头品牌”。
 

　　政务信息

　　助力北京国际消费中心城市建设 2021朝阳时尚峰会举办

　　3月27日，由中国服装设计师协会、中共北京市朝阳区委员会、朝阳区人民政府、北京服装学院联合主办的“2021朝阳时尚峰会”在凤凰中心举办。本次峰会聚焦“时尚赋能高质量发展 引领北京国际消费中心建设”主题，为政府、机构、企业及学术界搭建高水平国际交流平台。北京市副市长杨晋柏，文化和旅游部产业发展司副司长耿军，北京市政协常委、副秘书长、民盟北京市委一级巡视员宋慰祖，朝阳区委副书记、区长文献，区委常委、宣传部部长黄晓伟，副区长朱晟，北京服装学院党委书记周志军出席。

　　本次峰会是继今年1月初朝阳区与北京服装学院签订战略合作框架协议后，双方合作举办的首场大型活动。杨晋柏在致辞中表示，近年来北京依托优越的营商环境、广阔的市场空间和丰富的时尚资源，时尚产业发展迅猛。朝阳作为北京的经济大区和消费大区，在发展中形成了具有国际影响力的时尚商圈、时尚地标、时尚胡同、时尚品牌，是北京市时尚产业发展高地。希望各界人士用好“2021朝阳时尚峰会”这个平台，深入探讨、共话合作，并通过此平台，为北京建设引领全国、服务全球的国际消费中心城市注入新的动力。

　　文献在致辞中表示，朝阳区将充分吸收峰会成果，以时尚赋能、以消费提质，进一步推动三里屯、CBD等商圈品质提升，构建亮马河——坝河国际风情商业带，打造一批网红街区、文旅IP，全力创建国家文化和旅游消费示范城市，大力发展免税经济和首店、首牌、首秀、首发“四首”经济，推动时尚元素与传统产业融合发展，培育更多新业态、新模式，全力打造国际消费中心城市主承载区。

　　会上，朝阳区联合中国纺织工业联合会、北京服务学院共同发布《“时尚赋能高质量发展”朝阳共识》，提出了“共铸新发展理念、共谋新发展路径、共建新发展格局、共享新发展成果”的共同愿景，旨在凝聚各界力量，搭建国际时尚文化交流智慧平台，引领北京国际消费中心城市建设。与会嘉宾还分别围绕“北京国际消费中心城市构建”“时尚赋能高质量发展”“时尚与科技融合、时尚企业数字化转型”“新增长点新动能培育”“北京全球时尚策源地打造”等主题，以主旨演讲和对话的方式进行了深入探讨。
 

　　公告

　　关于征集丰台区国际消费中心城市建设专项工作服务项目承办机构的

　　公告

各相关单位：

　　为推动丰台区国际消费中心城市建设，以商业、文化、教育、旅游、体育、医疗、信息等领域为重点，加快消费转型升级，提升区域消费品质，增强国际消费吸引力，丰台区商务局计划开展丰台区国际消费中心城市建设专项工作，现公开征集项目承办机构，有关事项公告如下。

　　一、项目名称

　　丰台区国际消费中心城市建设专项工作服务项目。

　　二、项目内容及要求

　　(一)项目内容

　　提出丰台区建设国际消费中心城市的工作目标、实施路径、主要措施等，负责专项工作资料收集、管理体系完善健全、重要文稿起草、宣传联络调度开展、绩效监测等。

　　(二)征集要求

　　1.参加公开比选的应是有能力提供本项目服务的法人或其他组织，并具备以下条件：

　　(1)具有独立承担民事责任的能力;

　　(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

　　(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

　　(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

　　(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;

　　(6)法律、行政法规规定的其他条件。

　　2.在www.creditchina.gov.cn“信用中国”网站、www.ccgp.gov.cn中国政府采购网没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

　　3.近三年有相关工作经验。

　　三、征集时间

　　自即日起至2021年5月6日18:00止。

　　四、申请方式及提交材料

　　1.企业法人营业执照副本或事业单位法人证书副本复印件并加盖本单位公章;

　　2.企业简介、相应资质及业绩材料加盖本单位公章;

　　3.填写丰台区商务局项目申请书(见附件)，提出项目策划方案及报价。

　　4.申请单位需提交电子版材料，在规定时间内将盖章并扫描的电子文件发送至邮箱：ftswjltfzk@126.com，逾期不予受理。

　　五、其他事项

　　1.丰台区商务局将组建比选小组，根据申请材料进行综合评价，择优确定承办单位，比选结果将予以公示。

　　2.本公告最终解释权归丰台区商务局所有。

　　特此公告。

　　联系电话：××××××××

　　附件：丰台区商务局项目申请书

　　北京市丰台区商务局

　　2021年4月23日

　　机关实务

　　开短会、开好会的3个关键点

　　把会开短、开出成效是真功夫，体现着会务组织者的业务能力和工作作风，对于整治形式主义官僚主义、为基层减负具有十分重要的意义。近年来，我们围绕“开什么样的会、如何开短会、怎样把会开好”想办法、破难题，从会前、会中、会后三个方面改进，取得良好效果。

　　认真谋划，开有内容的会。紧扣中央部署办会。把学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署作为开好会的首要政治前提，列出年度拟召开会议计划，及时跟进中央最新精神动态优化，对省委会议和以部门名义召开的全省性会议统筹组织、全程服务，努力使经办的会议与全局工作有效衔接。围绕谋深谋准谋实“十四五”各项工作，组织召开全省当前重点工作和“十四五”规划编制工作会议，企业家、经济社会领域专家、党外人士座谈会等，明方向、鼓干劲、促实效。聚焦推动高质量发展，首次在全省组织开展重大项目观摩，按照“看新不看旧、看高不看低、看大不看小、看实不看虚”原则，深入关中、陕北、陕南对56个重点项目现场观摩并分片区组织召开座谈会，营造了看项目、找差距、比质量、促发展的浓厚氛围。突出问题导向办会。把研究和解决问题作为开好会的重要抓手，注意收集梳理领导关注的重大问题、改革发展的难点问题、基层群众关心的热点问题，从实际出发、瞄着问题谋划组织会议，推动问题解决。比如，针对陕北、关中、陕南发展不平衡问题，每年召开三大片区发展座谈会，深入分析问题，明确工作措施。紧盯群众收入问题，组织召开稳就业促增收工作专题会议、省委书记专题会议研究解决办法，压实各部门责任。坚持精简节约办会。把务实节俭作为开好会的底线要求，严格落实中央八项规定实施细则精神和省委实施办法，最大限度减少办会人、财、物投入。积极采取“多会合一”“议题合并”等方式安排会议。比如，将会议性质、内容主题、议程设置相似和参会范围相近的省委议事协调机构会议集中时段召开，减少与会人员转场时间，提高议事效率。

　　精心组织，压减会议时长。从优化方案上压减。严格按照会议分类标准控制全省性会议参会范围，只安排与会议内容密切相关的部门参加，注意减少地市、部门主要负责同志参会频次，除省党代会、省委全会和省两会等会议外，其他由省委批准召开的会议会期一般在半天以内。科学整合议程，避免出现议程过多、重复传达的情况。比如，召开的省委议事协调机构会议，对已在省委常委会会议上传达学习的中央会议及文件精神不再重复列入议程，对审议的同类型文件整合为一个议程研究讨论。特别是2020年汛情期间召开的全省防汛工作部署会议，虽然会议时间总共不到40分钟，但既明确了任务，又传导了压力，取得了良好效果，受到与会同志一致好评。从严把材料上压减。认真落实“短、实、新”要求，对汇报材料加强审核，要求聚焦主题，多汇报问题和建议，少汇报成绩和做法，对不符合要求的及时退回并指导做好修改。比如，省委常委会会议、省委议事协调机构会议汇报材料严格控制字数和汇报时长，全省性会议安排发言单位一般不超过5个、每人发言时长控制在8分钟以内。疫情防控期间的有关会议，要求汇报开门见山、直击问题，相同发言内容不重复。对上会审议的文件，充分征求有关部门意见，并将梳理汇总情况附在审议文件之后，会前1天同其他相关材料一道分送参会人员审阅，节省了会上研阅用时，为充分讨论腾出时间。从控制流程上压减。强化会前提醒，将会议总时长、各议程时长、汇报发言时长等时间要素提前报告主持人，把控时间，同时告知参会人员会议时间、地点、交通路线、入场位置、候会地点、会场座次、议程安排等事项，会前10分钟再次提醒未到会人员，保证会议准时召开、顺畅进行。强化会中服务，采取在主持人席放置时钟、统筹安排发言人座次、摆放温馨提示单提醒发言时长等方式，确保各环节顺畅衔接，努力减少流程耗时。从创新手段上压减。充分运用现代信息技术手段改进会议形式，积极推行电视电话会议、网络视频会议，避免层层开会，减少基层干部赶路时间，减轻重复开会负担。比如，全省疫情防控工作会议、脱贫攻坚表彰大会暨先进事迹报告会等，均以视频会议形式开到市县。因时因地调整优化办会方式，保证会议效果。比如，全省重大项目观摩中把计划在会上的汇报内容以视频形式在乘车行程中播放，把原本集中召开的大会分片区召开，节省了会议时间，增强了会议实效。

　　注重总结，持续改进提高。会后小结。对办会中出现的问题和难点堵点，及时集体研究，分析原因、提出办法，对好做法固化形成工作机制。比如，为解决会议确定事项推进不够有力问题，对提出事项实行清单化管理，建立工作台账，明确责任单位，定期督促落实。又如，针对大会座次排序耗时长、工作量大的难点，分析总结，开发办公软件制作会场座次图，为会务工作腾出时间。举一反三。会后对一场或一类会议的议题、材料、转场等会务服务情况进行研判，梳理出能够进一步提高会议效率的要素和环节，触类旁通动态调整措施，为改进提升下一次同类型会议服务质量提供借鉴。比如，针对视频会议召开频次较高、注意事项大致相同的特点，研究提出会场布置、会议纪律、会务服务、疫情防控等10项具体措施，印发市县和部门严格执行，统一了视频会议服务标准。建章立制。根据不同会议类型制定差异化服务流程，以规范化、制度化实现控时提效。比如，分别研究制定省委各类会议服务流程图，特别是针对省委常委会会议程序性强、工作环节多等特点，明确省委常委会会议议题审核“九个不上会”原则，建立议题库、材料运转等20个工作模板，让各项工作按图索骥，大大提升了办会效率和效果。

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