【贵州遴选热点】在数字经济战略上抢先机

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　　一、热点链接

　　7月26日至30日，中国经济社会理事会调研组到贵州开展“在实施数字经济战略上抢新机”专题调研，全国政协经济委员会副主任、工业和信息化部原部长苗圩率队。全国政协常委王会生、刘卓明等参加调研，副省长陶长海、省政协副主席李汉宇参加有关活动或陪同调研。

　　中国经济社会理事会是全国政协领导下的高端智库，对贵州工作特别关心、特别支持，专门制定了协助贵州专项工作方案，助力贵州闯新路、开新局、抢新机、出新绩。开展“在实施数字经济战略上抢新机”专题调研，是中国经济社会理事会支持帮助贵州发展的举措之一。
 

　　二、命题预测

　　1.结合给定材料，中央某调查组拟来我省调研数字经济发展情况，请你根据实际情况撰写一份调研提纲。(600字)。

　　2. 根据给定材料，概括我省在数字经济发展领域好的经验做法。(400字)。

　　3. 当前，数字经济深刻融入国民经济各领域，为我国经济发展提供了新动能，在优化经济结构、促进产业转型升级等方面的作用日益凸显。请你围绕“坚持走中国特色新型工业化道路，抢抓数字经济战略新机遇”为主题，写一篇议论文(1200字)。

　　4. 数字经济正在成为全球新一轮产业变革的核心力量，发展数字经济是贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的重要举措，更是顺应时代趋势、抢抓发展机遇的重大战略。请你结合材料，以“产业变革的数字化之路”为主题，写一篇策论文(1200字)。
 

　　三、理论原点

　　★基本情况

　　数字经济是人类通过大数据(数字化的知识与信息)的识别—选择—过滤—存储—使用，引导、实现资源的快速优化配置与再生、实现经济高质量发展的经济形态。数字经济通过不断升级的网络基础设施与智能机等信息工具来达到提升发展，人类通过互联网、云计算、区块链、物联网等信息技术，大大增强了处理数据的数量、质量和速度等，也推动了人类经济形态由工业经济向信息经济—知识经济—智慧经济形态转化，极大地降低社会交易成本，提高资源优化配置效率，提高产品、企业、产业附加值，推动社会生产力快速发展。

　　★政策背景和发展潜力

　　党的十八大以来，我国高度重视发展数字经济，推动数字经济逐渐上升为国家战略，要做大做强数字经济，拓展经济发展新空间。在党的十九大报告中，报告提出要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设数字中国、智慧社会。

　　党中央、国务院还出台了《国家创新驱动发展战略纲要》、《“十三五”国家信息化规划》等重要文件，着力激发社会创造力和市场活力，加快新旧动能接续转换，大力促进数字经济发展。国家发展改革委认真贯彻落实党中央、国务院的重要部署，推动实施“宽带中国”战略，促进宽带网络等信息基础设施全面布局;积极实施“互联网+”行动，促进数字技术与传统产业深度融合创新;促进大数据发展，提高资源配置效率，增强经济发展内生动力;推动政务信息系统整合共享，着力提升政府治理和服务能力;积极开展数字经济国际合作，以合作共赢拓展经济发展新空间。

　　数字经济已成为驱动经济发展的重要驱动力，也使得数字和产业的融合发展不断加快。我国的数字经济主要包括数字产业化和产业数字化两部分，其中数字产业化又称数字经济基础部分，主要包括电子信息制造业、信息通讯业、软件服务业及互联网等行业，主要技术包括4G、大数据、物联网、互联网、AI等技术;产业数字化又称数字经济融合部分，主要是利用数字经济对原有产业的数字化、智能化的升级。主要包括农业数字化、工业数字化、服务业数字化及政府数字化等产业。

　　★数字经济特点

　　一是平台支撑。平台是数字经济的“新物种”。“云-网-端”替代“铁-公-机”，成为全新的基础设施，创造了全新的商业环境。上一轮数字化浪潮，由公司驱动，通过大规模的信息系统投资，完成了公司的数字化，大大提升了公司运营效率与管理半径。平台的出现推动了整个社会的数字化，为个体、小微企业提供可负担的、世界级的数字基础设施，最大程度地释放了个体、小微企业的潜力。整个社会信息成本大幅度下降，公司信用不再和规模直接挂钩，直接促成了大规模协作的形成。

　　二是数据驱动。数据是数字经济的“新能源”，是数字经济最重要的特征。在上一轮信息化浪潮中，业务流程高度数字化，数据在公司内部实现了高效采集与储存;数据作为支持性工具，帮助公司实现全球业务可查、可控、可追溯。平台的出现，使数据的流动与共享成为可能;人工智能等新技术的应用，显著提升了数据挖掘的广度、深度和速度。从数据挖掘出发，颠覆原有商业模式，建立全新的商业生态，成为新的发展路径。

　　三是普惠共享。普惠共享是数字经济的“新价值”。“人人参与、共建共享”的特点，实现了普惠科技、普惠金融和普惠贸易。在科技领域，以云计算为代表的按需服务业务形态，使得个人及各类企业可以用很低成本就轻松获得所需要的计算、存储和网络资源，而不再需要购买昂贵的软硬件产品和网络设备。在金融领域，以互联网信用为基础的新型大数据信用评分模型，让更多的个体享受到适合其各自风险特质的金融信贷服务。在贸易领域，各类贸易主体都能参与全球贸易并从中获利，贸易秩序也将更加公平公正。

　　★发展数字经济的意义

　　数字经济正在成为全球新一轮产业变革的核心力量，发展数字经济是贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的重要举措，更是顺应时代趋势、抢抓发展机遇的重大战略。数字经济不仅改造了旧有生产力，而且发展了新的生产力。发展数字经济的重大意义突出体现在以下三个方面：

　　数字经济是人类社会发展的一个新的历史阶段。当前，数字经济已经成为引领科技革命和产业变革的核心力量，人类社会正在进入以数字化生产力为主要标志的新阶段。数字经济不仅在生产力层面推动劳动工具数字化、劳动对象服务化、劳动机会大众化，而且在生产关系层面促进资源共享化、组织平台化等。数字经济将成为继农业经济、工业经济之后人类历史发展的一个新的历史阶段，将带动人类社会发展方式的变革、生产关系的再造、经济结构的重组和生活方式的巨变。

　　数字经济是世界各国加强合作共赢的重大机遇。随着世界经济结构经历深刻调整，许多国家都在寻找新的经济增长点，以期在未来发展中继续保持竞争优势，更有效地提高资源利用效率和劳动生产率。在全球范围内，跨越发展新路径正逐步形成，新的产业和经济格局正在孕育，数字经济对全球经济增长的引领带动作用不断显现。发展数字经济已在国际社会凝聚了广泛共识，为促进加深各国务实合作，构建以合作共赢为核心的新型国际关系提供了重大机遇。

　　数字经济是适应、把握和引领经济发展新常态的重要支撑。数字经济的发展以数据作为关键生产要素，将有效驱动劳动力、资本、土地、技术、管理等要素网络化共享、集约化整合、协作化开发和高效化利用。同时，促进新一代信息技术加速与经济社会各领域深度融合，孕育了新技术、新产业、新业态、新模式，成为驱动生产方式变革的新动力。发展数字经济将进一步减少信息流动障碍，提升经济运行效率和全要素生产率，提高供需匹配效率，有效助推供给侧结构性改革。

　　★当前我国数字经济发展的总体情况

　　我国数字经济正在进入快速发展的新阶段。当前，我国数字经济发展总体呈现以下新特征：

　　一是数字化创新日新月异，重塑国际竞争新格局。数字技术成为创新的新动力。互联网等数字技术将大量创新主体有效联合，使组织、服务和技术创新相互融合，释放经济社会发展动能。数据资源成为创新的新要素，大量数据的整合分析能产生新的效益，被深度关联使用过的数据能持续产生新的价值。

　　二是数字化生产加速演进，重塑制造产业新格局。数字化引发生产制造技术和产业组织方式变革。数字化大大提高了生产过程的柔性和集成性，实现产能、质量和效率优化，并正在引领工业4.0发展，推动生产的高效率和需求的个性化融合。数字技术加强了供给侧和消费侧的联系，顾客对工厂(C2M)、消费者对商家(C2B)等线上线下融合的生产模式层出不穷。

　　三是数字化服务日益普及，重塑社会发展新格局。数字化引发社会组织方式和服务方式变革。互联网的广泛应用正推动社会组织朝着去中心化、集体协作的方向发展。社会雇佣关系变为基于信息分享的自由发展，催生了兼职就业等新模式。数字化服务日渐成为公共服务的主要方式，推动城市服务向着更智能、便捷、高效的方向发展。

　　四是数字化贸易日趋成熟，重塑国际贸易新格局。数字化促进贸易规模增长，推动全球贸易方式转型变革。数字技术的发展扩充了国际贸易产品的种类范围，跨境电子商务为国际贸易规模扩大提供了新渠道。互联网等数字技术通过将传统链条式交换的贸易转为统一聚合的全球市场，大幅减少中间环节，突破了传统国际贸易的时间和空间限制，形成了新的格局。

　　五是数字化消费快速增长，重塑消费结构新格局。数字化消费引发需求变革和金融领域变革。数字化技术为互联网支付、P2P(个人到个人)网贷、众筹融资等新型金融服务模式提供了支撑。线上平台创新金融服务模式，使理财、基金等金融服务蓬勃发展。各种电商平台、社交网络、自媒体等逐渐成为营销渠道，不断满足广大人民群众的个性化需求。

　　★数字经济对政府治理的新要求和新探索

　　近年来，党中央、国务院对政务信息资源整合共享、“互联网+”政务服务、推进新型智慧城市建设等作出重大部署，加快构建与数字经济发展相适应的政府治理能力，大力提升社会服务水平。

　　以政务信息系统整合共享为抓手，推进政府治理改革。按照党中央、国务院的重要部署，围绕解决长期困扰我国政务信息化建设“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”的问题，各部门、各地方大力推进政府信息系统互联互通，推动政务信息跨地区、跨层级、跨部门互认共享，改进政府治理方式，提高政府服务水平，切实增强人民群众获得感。目前，我们正会同相关部门，按照“边推进、边优化、边考核”的思路，超常规加快推进这项工作，务求定期取得实效，确保提前实现各项任务目标。

　　以“互联网+”政务服务为抓手，提升政府服务水平。作为深化放管服改革的关键之举，各部门各地方积极推进“互联网+政务服务”，推动实现“一号申请、一窗受理、一网通办”，通过不断深化政府自身改革，真正实现利企便民。相关部门积极实践，不断加强技术与业务深入融合，提升政务服务效率和政府服务水平。

　　以新型智慧城市建设为抓手，提升精准治理能力。各地积极探索将大数据、物联网等信息技术引入城市管理，运用新技术汇聚城市人口、建筑、管网、交通等数据信息，建立“用数据说话”的城市管理新方式。通过加强基于数据的科学决策能力，促进城市精准化、精细化管理，提升社会治理水平。数字经济的深入发展，必将引发一场深刻的经济社会变革。利益格局深度调整，出现了一些新矛盾，还将会遇到一些新问题和新挑战。我们在充分尊重市场规律的前提下，必须强化政府的引导，锐意改革，坚持放权市场、审慎监管，汇众智、聚众力，让数字经济引领经济增长新时代。

　　四、地方实践

　　★基本情况

　　习近平总书记2015年在贵州调研时指出，贵州发展大数据确实有道理;2018年、2019年，连续两年向在贵州举办的中国国际大数据产业博览会(简称数博会)发来贺信;今年在贵州考察调研时，要求在实施数字经济战略上抢新机。总书记的重要指示，饱含着对贵州实施大数据战略行动的充分肯定、大力支持和殷切期望。贵州把大数据作为后发赶超的战略引擎，以建设国家大数据综合试验区为抓手，大力建设中国·南方数据中心示范基地;贵阳贵安成为全世界聚集超大型数据中心最多的地区之一，连续6年举办数博会，数字经济增速连续6年居全国第一;华为、腾讯、苹果等大数据领军企业落户贵州，一批本土大数据企业快速成长。深入实施“万企融合”，上“云”企业超2万家，“贵州工业云”用户超17万户。

　　★领导要求

　　2月5日，中华民族传统节日农历牛年春节即将到来之际，习近平总书记来到贵州考察调研。调研中习近平总书记强调，贵州在实施数字经济战略上抢新机。作为全国首个大数据综合试验区和国内首个发布省级层面数字经济发展专项规划的省份,贵州在数字经济发展上具有得天独厚的优势。近年来，贵州省把发展数字经济作为贵州省转型发展的新引擎、服务社会民生的新途径、促进创业创新的新手段，数字产业化不断推进，产业数字化和数字化治理成效明显，数字经济在推动全省经济社会转型发展、高质量发展中发挥了重要作用。此次，习近平总书记着重要求贵州要在“在实施数字经济战略上抢新机”。这为未来的数字经济发展指明了方向。贵州应当不断发展创新驱动，加快推动大数据和实体经济深度融合，深化互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在实体经济中的创新融合，培育壮大新业态产业，成为大数据时代的绝对领跑者。

　　2021年全国两会期间，就习近平总书记视察贵州重要讲话精神学习宣传贯彻情况、推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等问题，全国人大代表、贵州省委书记、省人大常委会主任谌贻琴接受新华网专访。

　　谌贻琴指出，“十三五”时期，总书记要求我们以脱贫攻坚统揽全局，指引我省夺取了脱贫攻坚战的全面胜利;这次总书记视察贵州时要求我们“以高质量发展统揽全局”，完全符合我省发展阶段、发展环境、发展条件变化，给我们提供了总遵循、总纲领、总指针。总书记给我们提出了在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩的要求，这“四个新”是对贵州下一步发展赋予的新的重大使命。

　　★发展重点和措施

　　(一)发展资源型数字经济，释放数据资源新价值

　　充分发挥我省大数据先行发展优势，持续增强数据这一战略性资源的集聚和利用效率，以数据采集、数据存储、数据分析挖掘、数据可视化、数据交换交易等业务为重点，加速发展数字资源型产业。

　　1.大力发展数据采集服务。培育发展专业化数据采集服务，支持专业企业基于互联网、移动互联网、社交网络等商业化平台，面向行业领域需求，采集电商数据、社交数据、运营商管道数据、社会化“块数据”等企业和社会数据。重点支持专业数据采集服务企业与政府部门、用户企业加强合作，参与建设或共建数据采集体系，普及应用传感器等数据采集终端，提高数据采集效率、质量和鲜活度。

　　2.创新发展数据存储业务。推进先进、绿色、高效的数据中心建设，探索数据中心规模化运营服务机制，发展基础设施即服务(IaaS)、平台即服务(PaaS)、软件即服务(SaaS)、数据即服务(DaaS)等云计算服务，开展应用承载、数据存储、容灾备份等数据业务。支持贵州易鲸捷大数据存储和分析基础支撑数据库等项目建设，探索建设云计算资源交易平台，开展云计算资源交易业务。

　　3.积极发展数据加工分析业务。重点支持贵阳大数据软件园、贵安大数据产业园、遵义大数据软件园发展，加快推进黔龙泰达大数据压缩处理服务及设备生产基地、贵州伯克利民生大数据分析等项目建设，建设贵阳、贵安等大数据清洗加工基地，引进培育数据清洗、脱敏、建模、分析挖掘、可视化等大数据企业，发展档案数字化、网络数据清洗、图像视频数据标引、语音数据训练、工业自动化数据整理等业务。推进数据挖掘、机器学习、特异群组挖掘等新型数据挖掘技术研发，加强消费者行为分析、网络行为分析、情感语义分析、精准营销、社交媒体等数据应用服务的开发和推广。建设数据分析服务平台，汇聚大数据应用服务企业，面向政府部门和企事业单位的服务创新、产品研发、营销运维等决策需求，开展数据资源分析挖掘业务。面向特定行业共性需求，推进大数据行业解决方案研发和产业化应用。打造可视化工具产品，研发可视化解决方案，提供展示效果佳的数据可视化服务。

　　4.加快培育数据交易业务。完善贵阳大数据交易所运营模式，打造国际一流的综合性大数据交易服务平台，探索发展数据商品交易、算法交易、数据服务交易、商业数据衍生品交易等交易品种，发展数据资产评估、大数据征信、大数据质押、大数据融资等配套业态，逐步完善大数据交易产品体系，形成全国重要的数据交易市场。

　　(二)发展技术型数字经济，打造信息产业新高地

　　把握数字技术变革趋势，增强核心数字技术创新能力，加快推进智能终端产品、软件开发、信息系统集成、网络通信服务、数字安全等领域产业发展，积极布局虚拟现实、可穿戴设备、人工智能等新兴前沿领域，以发展数字技术硬件产品研发制造、软件开发和技术服务、通信服务为重点，夯实数字经济发展的技术基础和产业基础。

　　1.强化数字终端产品制造实力。打造贵阳、遵义、贵安新区等智能终端产业集聚区，加快中关村贵阳科技园、贵安电子信息产业园、振华贵州电子信息产业基地、财富之舟智能终端电子产业园、富士康(贵州)第四代绿色产业园、七星关智能终端产业园等一批信息产业园区建设，推进国产化ARM架构服务器处理器芯片、高世代低温多晶硅薄膜晶体管液晶显示器件、智能穿戴VR、服务器生产线等项目建设，支持多模、多频终端芯片及高效能的智能终端产品技术研发与产业化，大力发展智能手机、平板电脑、服务器、智能家电、教育多媒体机、医疗健康电子设备、智能可穿戴设备、智能车载设备等智能数字终端产品，打造智能数字终端产品产业链。以华芯通为重点，推动集成电路芯片设计研发，增强面向云计算、物联网、大数据和通信设备、消费电子、工业装备、信息安全等领域应用的芯片设计和制造能力。打造涵盖关键元器件、显示面板等制造业产业链体系，带动电子材料和新型元器件产业发展，提升智能数字终端本地配套能力。

　　2.增强软件和信息技术服务能力。研发大容量数据存储与处理、超大规模数据仓库、云计算平台资源监控与管理、分布式数据库、大数据挖掘分析等关键技术，增强云计算和大数据服务创新能力，提升面向政务、工业、农业、电商、健康、旅游等行业应用需求的专有云、专用大数据系统的技术支撑能力。积极推动软件开发、信息系统集成、集成电路设计等发展，着力增强面向物联网、移动互联网等的信息技术服务能力。依托贵阳、遵义、毕节等地建设呼叫中心与服务外包产业基地，推进贵阳泉丰大数据及信息服务外包产业基地、惠与(中国)大数据云服务外包基地等重点项目，扩大呼叫服务建设规模及服务能力，着力打造“贵州服务”、“黔中声谷”知名品牌，推动我省服务外包专业化、规模化、品牌化发展。拓展离岸信息技术服务外包、离岸软件外包、离岸数据外包等服务外包业务。大力发展智能制造、智能工厂、数字农业、能源互联网等系统解决方案，研制面向贵州特色产业的供应链协同管控解决方案，推动传统产业企业数字化转型。

　　3.提升基础设施运营服务水平。进一步加快基础电信业务发展，提高移动电话普及率和互联网普及率，提升电信服务质量。结合高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施建设，大力发展以全光网络为基础的固定宽带业务、移动宽带业务等宽带网络业务，提高内容分发与加速服务、数据中心运行维护服务、云计算平台运行维护服务、大数据平台运行维护服务、北斗增强系统设施运行维护服务等新型基础设施应用服务。结合物联网、工业互联网等新型数字网络体系打造，发展物联网及工业互联网部署与运行维护服务、传统基础设施数字化改造服务，创新发展面向政用、民用、商用领域的IPv6业务。

　　4.布局新兴数字技术领域。以应用牵引带动虚拟现实、人工智能、智能机器人、增材制造、区块链等新兴前沿技术领域的发展。建设人工智能产业创客空间、人工智能产业园，推进贵州亿丰升华机器人视觉系统研发、贵州航天林泉机器人伺服电机等项目建设，大力推进人工智能领域创新，积极发展计算机视听觉、生物特征识别、复杂环境识别、新型人机交互、智能决策控制、智能翻译系统、智能客服系统等产品和服务，推进重点领域智能产品创新。

　　5.提升数字安全保障能力。建设网络攻防与测评实验室等项目，加强数据加密、数据备份、电子认证、数据防伪、防篡改、隐私保护等安全技术攻坚，促进安全可靠服务器、海量高可靠性存储设备和高性能安全网络设备等的研发与产业化，发展网络安全、云安全、数据安全、应用安全、安全终端和芯片等产品和服务，构建完整的大数据安全产业链，夯实数据安全、信息安全和云平台安全能力。

　　(三)发展融合型数字经济，激发转型升级新动能

　　加快数字技术与一、二产业的融合应用，大力发展智能制造、数字农业、智慧能源等新型业态，促进产业资源优化配置，推动实体经济的数字化、智能化转型和提质增效，形成数字融合型经济新增长极。

　　1.大力发展智能制造。深化数字技术在制造业的应用，加快重点制造领域装备数字化、智能化，大力发展数字产品，提升制造业数字化控制和管理水平。在贵阳、贵安新区等地率先建设一批省级互联网工业设计中心，发展网络协同设计、众包设计、虚拟仿真、3D打印、全息影像技术等数字化研发设计服务。发展具有自组织、自适应、自维护等特征的智能生产系统，推动打造数据驱动的智能车间、智能工厂。发展基于数字技术的智能监测、远程诊断、在线管理、产品质量安全追溯等应用服务，培育产品智能检测和全产业链追溯等工业互联网新模式，提升制造业产品安全和服务质量。推动高端装备制造数字化和能矿机械、航空航天、汽车、轨道交通等领域的数字技术应用，加快基础数据共享和工艺流程的智能化改造，提升高端制造生产能力。支持工业机器人本体、控制器、减速器、伺服电机等关键零部件产品的研发和应用，逐步打造完整的工业机器人制造产业链。发展基于大数据的个性化定制和按需制造，开展实时监测、预测预警、远程诊断、精细管理、产品追溯等在线增值服务，推动“以制造为中心”向“以服务为中心”转型。开展基于工业云的云制造资源服务，推进研发创新、协同营销、联合采购和维修服务等环节业务的众包，优化生产资源配置水平。2020年，形成一批智慧制造模型、模式、技术标准规范，初步形成具有一定竞争力和影响力的智能制造产业集群。

　　2.加快发展数字农业。推动山地特色高效农业等的数字化、智慧化，发展农业O2O等新模式。加快喷滴灌、水肥一体化设施、畜禽标准化圈舍、冷链物流、产品加工设备等的数字技术应用，推进智能化、自动化成套装备技术的集成应用，推动农业机械设备和生产设施智能化改造。发展基于贵州农业云、农经云的应用服务，支持提供农产品质量安全追溯、重大动植物疫情监测、科学测土配方施肥等服务，提升农业生产管理精准化水平。推进基于数字技术的特色农产品种植、精深加工、冷链物流、农业观光、乡村旅游等一体化发展，整合、延伸和再造农业产业链，推动“农产品电子商务+农家乐”协同发展。培育建设大数据智慧农业项目、农业种植大数据共享平台、农产品溯源体系建设项目等建设，到2020年，数字农业企业达到30家以上，基本建成数字农业产业服务体系。

　　3.积极发展智慧绿色能源。加强数字技术在能源产业链各环节的深入应用，加快传统能源和新型能源生产的数字化改造，推动实现能源生产的实时监测，精准调度、故障判断和预测性维护，提升能源生产效能。建设分布式能源网络，打造多能源协调互补的分布式智能微电网，支持电力设备和用电终端基于互联网进行双向通信和智能调控，发展智能化的能源监测与共享服务。发展新型绿色能源消费，加强能源资源大数据的分析及应用，加强能源生产和消费协调匹配，积极发展智能化能源分享和交易。积极发展基于数字技术的再生能源交易服务，促进资源能源的循环利用，壮大循环经济。

　　4.推动区域特色产业数字化。充分利用数字化技术，加快“五大新兴产业”、“五张名片”发展，积极推进“黔货出山”。建设白酒大数据分析中心、白酒金融大数据交易平台、“老干妈”应用创新平台等项目。落实《中国制造2025》，促进物联网、云计算、大数据等技术在烟草、白酒、茶、民族医药、特色食品、饮用水、民族商品等特色产业流程制造中的融合创新应用，发展基于生产数据和市场数据的营销分析与决策支持服务，培育线上社会化营销、网络体验消费等新型商业模式。

　　(四)发展服务型数字经济，培育数字应用新业态

　　加快数字技术与服务业融合发展，积极培育数字化、网络化的现代服务产业新业态，着力提升服务水平和服务质量，再造数字消费“新蓝海”。支持与数字技术相融合的商业模式和产品服务创新，为新服务业态提供宽松包容的发展环境，探索建设服务型数字经济先行先试区。

　　1.大力发展智慧旅游服务。推进全省旅游数据资源共享，构建智慧旅游公共服务体系，发展全域旅游的智慧旅游精准服务。提升黄果树、大小七孔、梵净山、千户苗寨等重点旅游景区的数字化、智能化水平，在贵阳、安顺、黔东南等地区率先建设一批智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社、智慧旅游小镇，加快建设贵阳龙洞堡数字公园、安顺西秀区虚拟现实主题公园等智慧公园，探索推动自然景观与虚拟现实技术的融合，提升体验服务水平。构建开发互动的智慧旅游多元化营销平台，创新智慧旅游营销模式。支持特色农业旅游项目，推进农业旅游与农业电子商务协同发展。2020年，建成30个以上智慧景区。

　　2.大力发展智慧健康服务。推进医疗健康终端产品研发应用，促进线下医疗卫生服务与线上健康信息服务的融合，推动在线医疗健康服务、社区养老服务、居家养老服务发展。推进惠普智慧医疗云平台、贵州医科大学医药健康科技园等项目建设，建设互联网医院，发展“互联网+医疗”、“互联网+健康管理”等新模式和基于互联网、移动互联网的医疗服务。利用大数据、物联网、云计算等信息技术，支持保健养生产业、运动康职产业、健康管理服务产业新业态发展。2020年，基本建成覆盖城乡居民的智慧医疗健康服务体系。

　　3.加快推进电子商务发展。鼓励我省特色优势产业发展垂直电子商务，拓展销售渠道，探索构建产品质量保障追溯体系。积极推进线上线下结合、种养加工与销售结合的农村电子商务发展，开展电子商务进农村综合示范工作，加快建设贵阳京东电商产业园、贵阳观山湖电子商务发展中心、遵义电子商务服务中心、阿里巴巴农村电子商务综合服务体系、黔东南电子商务产业园等项目，支持贵农网等综合电商平台发展，支持电子商务企业与农业经营主体开展联营协作，促进农产品网络销售。推动电子商务服务与传统商贸服务的融合发展，鼓励传统生活服务企业依托本地生活服务平台发展社区电子商务和O2O电子商务。促进跨境电子商务发展，推动海关、综合保税区、检验检疫、港口、物流快递服务等主要贸易单证的电子化。2020年，电子商务交易额突破3600亿元，网络零售交易额突破1000亿元，电子商务发展支撑指数达到10。

　　4.加快推进数字金融发展。推进金融、工商、税务等部门数据联通，依托贵阳、贵安新区开展互联网金融试点，加快形成互联网金融产业集聚优势，积极发展第三方支付、网络信贷、电商金融、众筹融资等互联网金融业态，面向政府、企业和个人提供信息、资金、产品等金融服务。加强对网上银行、手机银行的开发和推广，完善电子支付手段，提高金融服务便利性。基于黔农云综合服务平台，发展农村互联网金融服务。加快贵阳互联网金融产业基地建设，争取国家批准贵安新区设立西部绿色金融试验区，到2020年，互联网金融领域企业达到50家以上，初步建成西部地区重要的数字金融中心。

　　5.加快推进智慧物流发展。进一步构建完善物流信息共享互通体系，加快推动货车帮、传化贵州、马上到等企业发展，实现交通货运信息、物流供需信息、网上物流在线跟踪等信息互通共享。推进贵州智慧商贸物流港、传化智能公路港、清镇马上到公路港、贵州长和长远物流园、改貌物流园等项目建设，推广智能仓储系统、冷链物流中心等建设，推动物流追踪与物资管理、智能调度与高效储运、无人搬运与智能码垛、物流无人机等新技术新产品应用。促进智慧物流平台与电子商务平台对接，构建智能物流调配配送网络，完善智能物流配送体系，推进电子商务服务与物流服务协同发展。2020年，培育3-5家大型互联网物流企业，支持5个大型物流园建立智能化物流仓储服务平台、应用智能化物流装备，全省物流信息化率达到90%以上。

　　6.加快推进数字文化创意发展。发挥我省特色自然资源、民族资源、文化资源优势，丰富数字媒体、数字出版、3D动漫、虚拟现实游戏和视频等数字内容供给，创新内容营销模式和营销渠道。加快多彩贵州文化创意产业园、黔东南原生态民族文化创意产业园等一批文化创意产业园建设。支持和推进数字化广播影视作品制作与推广，促进数字影视、数字音乐、动漫网游、互联网新媒体、文化艺术设计等数字文化新业态发展。

　　7.着力壮大互联网平台经济。发展研发、设计、信息服务、咨询策划、广告等服务平台，提供专业化服务。发展线上线下结合、跨界业务融合平台模式，引导平台企业积极探索服务产品定制等互联网服务新模式。发展餐饮、娱乐、家政、交通等生活服务平台，为城乡居民提供快速、精准、多样化、本地化服务。推动海量的碎片化闲置资源的整合和共享，提升全社会资源配置能力和运行效率，满足多样化、个性化的社会需求。建设“一带一路”大数据中心贵阳分中心、贵州公众出行交通服务信息平台等项目，到2020年，数字经济龙头型平台企业达到20家以上，其中交易额超300亿元的互联网平台企业5家以上。

　　8.大力推动分享经济培育发展。大力推进分享经济发展，促进技术、实物、服务等资源的优化配置。发展生产能力分享经济，引进一批国内外大型制造企业生产资源开放平台，支持构建一批行业性服务平台，提高大型制造企业闲置资产利用率，实现企业内部研发、生产、检测、交易等环节及技术、资金、人才、信息等要素资源向社会共享开放，提升协同发展效率。发展创新资源分享经济，引进或搭建一批创新创意资源分享平台，着力打造特色创新资源分享示范基地。发展生活服务分享经济，推动餐饮、家政、美容美体、社区配送、技术技能、二手物品等个人闲置资源分享，大力发展新能源汽车分时租赁、分享单车等新型分享服务，着力打造绿色分享示范城市。发展教育资源分享经济，依托花溪大学城教育资源，开展科研仪器、教室资源、活动中心等公共基础设施分享服务，引进或搭建在线教育开放平台，支持具有富余能力的各级教师、专业人才提供在线课程辅导、职业技能培训等分享服务，最大限度挖掘教育科研价值。
 

　　五、素材积累

　　大作文框架：

　　数字经济要向“新”而生

　　数字经济发展，要向新时代靠拢。

　　数字经济发展，要向新理念学习。

　　数字经济发展，要向新阶段挑战。
 

　　数字经济发展离不开“三个维度”

　　数字经济发展，离不开时代红利。

　　数字经济发展，离不开技术创新。

　　数字经济发展，离不开服务人民。
 

　　构建数字经济新格局 明确发展落脚点

　　构建数字经济新格局，要强化顶层设计。

　　构建数字经济新格局，要加快人才培育。

　　构建数字经济新格局，要激发市场活力。
 

　　为数字经济发展插上“翅膀”

　　发展数字经济，要插上“创新”的翅膀。

　　发展数字经济，要插上“人才”的翅膀。

　　发展数字经济，要插上“制度”的翅膀。

　　发展数字经济，要插上“市场”的翅膀。
 

　　六、范文赏析

　　大作文：

　　明确数字经济发展着力点 坚定不移建设数字中国

　　党的十九届五中全会指出，“十四五”时期，要发展数字经济，推动数字经济和实体经济深度融合，坚定不移建设数字中国。去年年底召开的中央经济工作会议指出，“要大力发展数字经济”。当前，伴随新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，全球数字化程度日益加深，新技术、新产品、新业态正在成为新的全球经济增长点。

　　强化顶层设计是首要。对于数字经济这样的新经济形态而言，加强顶层设计、从战略层面进行系统谋划布局是必须的。要发挥数字经济在新一轮经济周期中的引领作用，加强数字经济发展的战略规划，重点研究推动新基建、产业数字化转型、智慧城市、科研创新、网络信息安全等方面的工作，进一步明确目标定位、主导产业和空间格局，推动实体经济和数字经济融合发展。此外，还要从全局出发，着眼整体，出台相关政策加大数字技术研发投入和攻关力度，加快数据立法步伐，特别是要针对数字经济发展趋势，建议在相关发展规划中纳入数字人才培养计划，下大力气培养一支既有行业背景又有数字化素养的应用型人才队伍，为发展数字经济筑牢坚实支撑。

　　加快制度构建是保障。要以促进数字经济创新发展为导向，建立健全相关制度。比如，要积极研究制定数字资源确权、开放、流通、交易、安全等相关制度，确立并完善各环节相关标准，探索在各地区、各部门间形成共享共有的机制，弥补区域不平衡发展带来的“数字鸿沟”;要加快制定数据共享技术规范，提升数据共享标准化水平，助力数据增值开发和再使用，推动数据互联互通;要进一步明细化和具体化包容审慎、鼓励创新的监管原则，探索建立试错容错机制，推动数字经济向规范化、法治化、绿色化发展，进一步激发数字经济潜力。

　　激发市场活力是关键。我国数字经济和数字贸易市场潜力巨大，但创新性和规范性仍待加强。在这一过程中，既要加快推进数字交易体制机制的完善，培育数字要素市场，建立数字交易和交易担保等制度，引导数字经济实现高质量发展，还要坚决反对垄断和不正当竞争行为，健全数字规则，加强数据治理和流动，更好优化数字经济营商环境;既要充分发挥市场主体作用，促进数字基础设施有效投资和有序建设，还要统筹国内国际两个市场，积极融入全球市场，参与全球数字治理，通过数据要素的全球流动整合全球市场、优化资源配置，提高国际竞争力。

　　数字经济的不断发展壮大，不仅让外界更多了解贵州大数据产业发展状况，而且通过顶层设计、制度建设、市场发展等手段，为贵州在实施数字经济战略上抢新机提供了路径，更为重要的是，数字经济发展让老百姓感受到了发展的自信，带来了实实在在的发展实绩和民生实惠。
 

　　抓住“数字经济”机遇，助力乡村振兴

　　助力全民战“疫”、打通产业堵点、推动复工复产、助力乡村振兴……近年以来，数字经济浪潮加速席卷中国。近日，中商产业研究院预测，2020年我国数字经济增加值规模突破40万亿元。数字经济持续高速增长，正成为经济高质量发展的新引擎。

　　搭乘数字经济“快车”，让乡村振兴有动力。受新冠肺炎疫情的影响，脱贫攻坚与乡村振兴各项工作都受到了不同程度的影响，而智慧农业、直播带货等数字经济的活跃，激活了脱贫攻坚与乡村振兴工作的“一池春水”。各地市长、县长加入助农直播，农民摇身变“网红”、电商平台打通数字供应链、田间架设“天眼地网”精准实现丰产增效、积极推广“沙集模式”发展电商经济带动富民增收，诸如此类的数字力量正汇聚起强大的脱贫攻坚新动能，这些数字力量不仅推动了信息化时代的发展，而且让贫困地区和广大农村地区的农产品供给转移至线上市场，从“销路一筹莫展”到“产品供不应求”，不起眼的土产品搭乘数字经济“快车”摇身变成了“香饽饽”，坚定了农民群众脱贫致富的脚步。

　　活用数字经济“新武器”，让乡村振兴有活力。从消费端的直播生态就业、“云柜姐”，到供给端的创新迭代、产业带创业者;从供应链上的数字仓管理师，到蚂蚁森林养护员，新消费带动了大量新就业;从传统的种养殖模式到集种植、生产、加工、销售一体化的现代农业产业示范园区，相关产业链的下沉，创造了大量的就业岗位;品牌农业搭乘“互联网+”快车“勇闯天涯”，农副产品、特色产品“接网触电”，现代农业“换挡升级”，一批批“脱贫网红”应运而生，脱贫攻坚与乡村振兴事业跑出了“加速度”。农事连上“云端”，手机变“新农具”，地头连买家、农家变“店家”，越来越多的成功案例提示我们，人工智能、大数据、云计算等现代信息技术的普遍应用为脱贫攻坚注入新力量。让搬迁群众“稳得住”、啃下深度贫困地区“硬骨头”，就需要活用数字经济“新武器”，想方设法的拓宽贫困群众就业选择面，提高就业率，充分利用网络效应创造更多就业岗位，为广大农民群众带来“乘法效应”式的惊喜，让贫困群众端稳端牢“饭碗”不再返贫。

　　抓住数字经济机遇，打通农民脱贫致富新途径。受疫情影响，传统的集中就业培训模式实行起来相对困难，于是“云销售”“云培训”“云指导”等方式悄然来到人民群众的身边。面对农产品滞销，县长带头直播带货、农业产销智慧对接，为农民打通销售新渠道;面对种植技术人才缺乏，农业技术专家教授利用“网络直播”，亲自在线讲解，为农村培养一批批新型农业人才;面对贫困群众就业技能缺乏，各地纷纷通过线上培训等方式，提高了贫困劳动力、就业困难人员、搬迁群众等的职业技能，成功实现就业。此外，有些地方还抓住数字经济发展契机，吸引和带动更多年轻人回乡创业，加速乡村人才回流，为乡村振兴聚集更强动能。

　　种下“智慧树”，深挖“钻石矿”。越到紧要关头，越要提升“战斗力”，而这需要抓住数字经济机遇，通过数字经济凝聚脱贫攻坚与乡村振兴的磅礴之力，从而为巩固脱贫攻坚成效，打赢乡村振兴战提供源源不断地动力。
 

　　让数字经济腾飞发展新动能

　　线上教育把云课堂送进千家万户实现“停课不停学”、在线办公助力企业高效恢复生产、“宅经济”推动消费扩容提质……自疫情发生以来，大数据、工业互联网、人工智能等新一轮信息技术革命在催生新业态、新模式，数字经济发展风生水起，助力生产生活。

　　创新引领，推进产业转型发展迈向中高端水平。瞄准产业基础高级化、产业链现代化目标，加强基础性、前瞻性信息通信技术研究，增加源头技术供给，以基础研究突破带动引领性原创技术、关键核心技术、战略性技术的重大突破，提升产业供应链风险抵御能力。深入挖掘数据要素红利，培育发展新兴产业，改造提升传统产业，实现向产业链、价值链高端延伸。

　　融合发展，推动信息通信技术与实体经济深度融合。实体经济是主战场，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，做到一网通联数据共享。深化互联网、大数据、人工智能与实体经济融合发展，持续推进数字产业化、工业数字化，壮大融合产业。国电南自智能工厂作为中国华电下属的高端制造公司，充分拥抱工业互联网新技术新业态，不断实现数字化转型，企业总体效率提高42.48%，质量一次通过率提高13.25%，能耗减低8%。“数字化”，让企业加快创新升级步伐，在疫情环境下逆势成长。

　　深化改革，提升数字经济治理水平和治理能力现代化。如今疫情防控已经常态化，生产生活方式也在发生改变，比如在线办公，网络会议，在线教育，远程问诊等行业都实现了快速发展。基于数字化发展趋势，未来还将出现更多新业态。要顺应数字经济发展新形势，坚持包容审慎治理理念，创新治理方式，优化治理手段，完善数据治理规则，更好营造规范有序、公平竞争的数字经济发展环境。

　　越是艰难越向前。面对各种风险挑战，把握数字化、网络化、智能化发展机遇，探索新技术、新业态、新模式，必将给经济社会发展注入源源不断的新动能，中国经济未来必将行稳致远!
 

　　奏响“三部曲”，点燃数字经济“新引擎”

　　数字经济是科技发展进步的产物。让中国经济行稳致远。而数字经济恰好是助力高质量发展的重要“引擎”和有力“武器”。同时，大力发展数字经济既是顺应新一轮科技革命和产业变革的必由之路，也是提升经济动力、活力和“含金量”的重要引擎。要从数字科技创新、数字产业发展、数字经济消费三方面聚焦发力，为高质量发展扬起“科技翅膀”。

　　奏响数字科技创新“协奏曲”。数字经济方兴未艾。当前，以互联网、云计算、人工智能等为代表的数字科技创新呈现出日新月异的发展态势，对经济转型、社会发展都具有重要影响。要确保疫情之下的中国经济继续健康向前，就必须点燃数字经济的“新引擎”，使其催生更强动能。我们既要在创新上做好“补短板”的文章，补齐核心电子元件、高端芯片、操作系统等数字关键技术的短板;又要在应用上做足“大融合”的文章，要把数字技术创新全方位应用到智慧城市、数字政府、智慧医疗等领域，推进数字新科技先行先用，开花结果。

　　奏响数字产业发展“进行曲”。数字经济是一片“蓝海”，数字产业领域广、潜力大、效益高。自疫情发生以来，不少传统制造业、服务业受到较大冲击，而在线经济、非接触经济则展现出广阔发展前景。无论是在线教育还是数字娱乐，亦或是远程办公都在战“疫”中以“黑马”的姿态闯入大众视野，助力我国经济逆势起航。因此，我们要加快推进互联网、大数据、人工智能等数字科技与各领域的深度融合，大力发展数字经济产业。一方面，要畅通数字经济发展的技术流、资金流、人才流、物资流，打通数字化全产业链，让数字经济的“云相牵”“网相连”，集聚澎湃动能;另一方面，要持续推动制造业数字化转型、服务业数字化提升、农业数字化发展，让数字经济为实体经济按下“快进键”，形成“新市场”，掀起“新高潮”。

　　奏响数字经济消费“幸福曲”。数字经济的发展，必然催生新的消费需求和消费热点，从而激起扩大内需的“一池春水”。当前，要有效缓冲疫情影响，充分发挥消费的“拉动力”是关键一招。从此次疫情数字经济的火爆来看，“宅”经济兴起，线上消费迎来爆发式增长，数字经济模式正在加速发展。对此，我们要顺势而为、御风而行，既要大力开辟数字消费的新模式、新空间，让移动消费、线上消费成为主流消费的渠道之一，充分释放数字经济“红利”;又要聚焦养老、托育、家政等潜力大的领域，发展线上、线下相互融合的生活服务业，让数字消费服务“飞入寻常百姓家”。

　　遥远不远，未来已来。数字经济是现代经济增长的“生力军”，转型升级的“动力源”。贵州正以只争朝夕、时不我待的冲劲，迎难而上、勇破难题的狠劲，水滴石穿、久久为功的韧劲，全力在实施数字经济战略上抢新机，让数字经济成为高质量发展的强劲引擎，让多彩贵州更加活力四射。

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关键词：贵州遴选热点

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