2019年8月17日甘肃平凉市直机关遴选公务员笔试真题及解析

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　　法院 接待处 纪委监委

　　第一题(50分，不低于1500字)

　　十九大提出高质量发展的理念，平凉市委提出“党建统领，‘四化’统筹，交通先行，产业支撑，决战脱贫，决胜小康，建设绿色开放幸福美好新平凉”的总体思路，请谈一谈平凉如何高质量发展，写一篇政论文。
 

　　让人才成为引领平凉高质量发展的生力军

　　“功以才成,业由才广。”平凉市研究出台的《关于加强新时代人才培养引进工作的实施意见》,提出全面实施“百千万崆峒英才”计划,这是新时代推进人才强市战略的重大举措,也是今后一个时期全市人才工作的重要载体和抓手。

　　发展是第一要务,人才是第一资源。破解发展难题,实现平凉高质量发展,需要聚天下英才而用之。综观各地招揽英才,可以用一个“抢”字来形容。作为欠发达地区,平凉与各地的发展差距最根本的是人才方面差距,我们更应该把人才工作摆在发展全局的重要位置,舍得向人才投入,敢于给人才压担,努力营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的制度环境,让人才成为引领平凉高质量发展的生力军。

　　让人才成为引领平凉高质量发展的生力军,必须善引人才。要树立正确的人才导向,坚持刚柔并济的引才理念,打破限制人才发展的城乡、地域、部门、行业壁垒,不求所有,但求所用,举荐人才不拘一格。要完善人才评价激励机制,以实绩和贡献评价人才,激励各类人才干实事、创实绩。要促进人才资源开发与经济社会建设协调发展,平等对待,一视同仁,促进城乡、地区、产业之间各类人才资源协调开发,提高人才资源的整体效益。

　　让人才成为引领平凉高质量发展的生力军,必须善待人才。善待人才,才能智汇平凉。要创造吸引人才的政策条件、工作条件和生活条件,旗帜鲜明地支持干事者,加大对人才资源开发的投入,建立人才长效激励机制。各级各部门要结合各自职能,开辟绿色通道,为各类人才提供零障碍、全过程、专业化服务。要在全社会形成尊重人才、爱惜人才、崇尚人才的良好氛围,让各类人才在平凉创业有机会、干事有平台、发展有前途。

　　让人才成为引领平凉高质量发展的生力军,必须善用人才。用一贤人而群贤毕至,相一良马而万马奔腾。要紧紧围绕全市经济社会发展需要,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,全面实施“百千万崆峒英才”计划,紧紧围绕发展大局育才聚才,突出抓好重点人才队伍建设,积极搭建“全链式”创新平台,推动人才发展与经济社会发展深度融合,在实践中发现人才、锻炼人才、用好人才,真正做到知人善任,人尽其才、才尽其用。

　　“黄金累千,不如一贤。”在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键阶段,平凉比以往任何时期都更加渴求人才,也比以往任何时期都更能成就人才。让我们坚定不移地走好“人才强市”之路,以识才的慧眼、用才的胆识、爱才的诚意,把各类人才的智慧才华凝聚成为建设绿色开放幸福美好新平凉的巨大动能,让平凉成为各类人才创新创业、实现梦想的热土。
 

　　第二题(50分，不低于1500字)

　　法院岗位：请围绕努力让每一个人民群众在司法案件中感受到公平正义的理念，结合审判工作，谈一谈应该如何实践?
 

　　(一)围绕维护司法公正，积极稳妥办理各类案件。

　　人民法院依法履行宪法和法律赋予的审判职责，严格依法办案，是提升司法公信、让人民群众满意的关键。要依法保护当事人诉权，切实解决告状难问题;要采取多种措施，解决执法不严、办案不公和诉讼难、执行难等群众关心的问题，努力让经济有困难的群众打得起官司，让有理有据有法支持的当事人赢得了官司。要让人民法院办理每一起司法案件的过程成为让人民群众感受司法公正、感受法治进步的过程，努力使每一起案件都经得起法律、人民和历史的检验。下工夫解决案件质量，提高案件服判息诉率。要强化司法民主，在办案中注意完善司法便民利民措施，在立案、审判、执行、信访各个环节有针对性地采取措施，使群众更方便地参与诉讼，更好地维护人民权益。

　　(二)围绕保障司法廉洁，切实履行审判监督职责。

　　自古以来，权力必须受到制约，不受制约的权力必然是腐败的权力。人民法院代表国家依法独立行使审判权，法官自由裁量权如果不受到监督制约，难免会被滥用，就会造成司法不公和司法腐败。要强化监督和制约，坚决防止滥用司法自由裁量权，徇私枉法办关系案、人情案、金钱案等司法腐败行为发生。司法公开是保证司法公正和防止司法腐败的有效途径。要进一步完善司法公开的各项制度，提高司法透明度，坚持阳光审判，及时公开应对司法方面的民意舆情。要变被动公开为主动公开，逐步扩大司法公开范围，拓宽司法公开渠道，通过各种行之有效方式将司法工作有效地置于当事人和人民群众的监督之下，从根本上解决影响司法公正的问题。要实现公正，除了司法人员的优良素质和高度自律之外，还必须通过设立具有高度正当性的程序，通过赋予当事人及其代理人的充分的程序权利，通过科学、有效且符合司法规律的管理，通过有效而理性的层级监督和外部监督等等，以确保事实认定的客观性、法律适用的正确性以及当事人的可接受性。

　　(三)围绕加强司法权威，突出抓好重点工作改革。

　　司法有没有权威不仅关系到人民法院能否公平、公正地办理案件、解决纠纷，而且关系到当事人和广大人民群众对司法的认同。当前，迫切需要对制约司法权威的一些方面进行改革。党中央提出：要“进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权”。要按照全国政法工作会议的部署，突出抓好涉法涉诉信访工作、司法权力运行机制等改革，及时总结推广各地法院坚持司法为民公正司法的好做法、好经验，因地制宜地加强分类指导。认真研究申诉和申请再审案件的受理条件、审查程序、审查标准和处理方式，切实改变申诉期限无限制、申诉受理主体无限制、申诉次数无限制的状况。凡符合再审法定条件的申诉复查案件，坚决依法提审或指令再审。对不符合法定再审条件的案件，要按法定程序进行终结。要继续优化司法职权配置，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的审判权运行机制。

　　(四)围绕提升司法公信，不断营造良好司法环境。

　　司法的性质、功能和使命，要求司法主体必须具有中立性。司法不中立便无法获得当事人的信任和接受;而司法的中立必须以确保司法机关依法独立行使职权并有足够的能力抗拒任何形式的干扰为条件。在中国，对司法的干扰不仅来自“金钱”和“权力”，而且来自“人情”和“关系”，这种国情和现实使中国的司法所面临的干扰风险非常之大。因此，需要建立坚固的体制障碍和制度隔离，使任何干扰都无法对司法的公正性产生实质性的消极影响。要积极营造维护司法公正的社会文化环境，克服司法活动的阻碍和阻力，有针对性地进行程序设计、制度预防和机制阻隔，针对我国现阶段的国情，有必要把排除“人情”、“关系”、“金钱”、“权力”对司法活动的干扰作为重点整治内容。正确处理新闻媒体监督和司法公正的关系，通过各种手段培育社会公众对法治的信仰，使依法办事成为社会公众的内心认同，在日常生活中形成崇尚法治、依法办事的习惯。人民法院要依法参与社会管理创新，同时要注意司法界限，把握尺度，守住底线。

　　(五)围绕增强司法能力，努力打造过硬法官队伍。

　　进一步加强法官的思想政治建设，当前和今后一个时期，要把学习好、贯彻好党的十九大精神作为首要政治任务，始终做到政治坚定、业务过硬、作风优良、公正廉洁。要按照全国政法工作会议提出的着力提升“五个能力”的要求，加强法官职业化建设，努力培养一支专业化、职业化的法官队伍，不断提升司法能力。要坚持群众路线，认真贯彻中央关于改进工作作风的八项规定，积极参加以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，坚持司法为民，改进司法作风，规范司法行为，严肃廉政纪律，让人民群众在每一起行政案件中都能感受到公平正义，努力促进法官清正、队伍清廉、司法清明。
 

　　市接待处：十八大之后，出台了八项规定，省市也出台了各项规定，请分析一下新形势下如何做好公务接待?

　　一、建章立制，完善公务接待制度

　　公务接待是各级党政机关使用财政资金接待办理公务的日常性活动。近年来，随着市场经济的发展和改革开放的深入，公务接待活动日益增多，接待内容也不断扩大。但原有的公务接待制度不够健全，监管工作存在一些漏洞，如违反公务接待规定超范围、超标准接待问题，违规安排非公务活动问题等。既损害了国家利益，拉远了党群、干群关系，又影响了党和政府机关的形象。为贯彻落实中央“八项规定”精神，切实提高公务接待工作水平，遏制公务接待中的各种违规违纪违法现象，有必要完善各项公务接待制度。

　　一是建立接待双向约束机制。严格控制接待范围和项目，坚持接待分类管理，实行“函件”接待，禁止同城接待，切实压减不必要的公务接待活动。二是对公务接待实行全过程监管。推进接待信息公开，严格接待工作问责，强化对接待活动的刚性约束，增强内外监督包括行政监督、审计监督、巡查监督、效能监督。形成不愿、不敢、不能违规违纪接待的正确导向和正面预期。三是健全完善公务接待配套制度。公务接待与差旅、会议、培训等方面的政策规定相互呼应、标准衔接、统筹联动;根据公务活动实际，规定接待标准、范围和项目，对规范公务接待活动提出具体要求，便于操作，便于抓制度落实。

　　二、注意细节，提供优质特色服务

　　接待对象生活在社会中，具有正常的感情、需求和理性。公务接待不是单纯服务的过程，而是集产生情感、沟通情况、密切关系于一体的过程，是宣传和展示自我、开发人力资源、取得最大效益的过程，其实质是一种公关行为。因此，必须按照人性化、人情化、人文化的要求，精心制定方案，认真组织实施，进一步提升公务接待品位，增强公务接待的辅政能力。

　　第一，研究接待对象。准确掌握来访者意图，全面了解来访者的工作经历、生活习惯、个人爱好及与之有密切联系的信息，并认真梳理筛选，深入透彻研究，去粗取精，去伪存真。这是对接待工作的最基本要求。每一项接待活动，都要以实现来宾的合理目的为原则，认真制定接待方案，从接站到送站，每一个环节都须符合来宾身份和意图，使接待工作尽可能多一点人性需求，多一点人情关怀，多一点人文氛围。第二，注重接待细节。“细节决定成败”，在接待工作中表现得尤为突出，必须处处留心，周密考虑，谨慎行事，确保接待工作“零失误”。对陪同人员、车辆时速、解说内容、会议场所、汇报材料、观摩现场、饮食住宿等关键环节，要认真研究每一处细节，及时弥补可能存在的疏忽和纰漏。在接待过程中，要“眼观六路、耳听八方”，对来宾一个眼神、一个动作、不经意的一句话，都要留意和体会，以便采取应变措施。要将安全摆到突出位置来抓，确保接待对象人身、住宿、饮食、交通及活动等方面的安全。第三，增强接待本领。接待人员必须定好位子，演好角色，既热情周到服务，又能随机处理接待中出现的问题，同时，在工作中要树立保密意识，特别是参与重要领导接待和重大活动，要严格遵守保密规定。

　　三、与时俱进，规范公务接待工作

　　要努力研究新形势下公务接待工作的特点和规律，适应形势的发展变化，在继承中创新，使公务接待工作步入制度化、程序化和专业化轨道。

　　第一，整合接待资源，实现配合联动。公务接待是一项系统工程，其基本特点就是具有协作性。特别是一些国家领导人的接待任务，涉及方方面面，需要各单位密切配合、共同完成。从宏观层面看，一是搞好对上对外沟通。二是协调相关政府部门支持配合。三是行政接待处与各委办室(局)要团结协作。从微观层面看，主要是公务接待整个过程各个环节的紧密衔接。要明确工作职责，完善以接待部门为主导，以对口的各委办室(局)为依托，以宾馆、参观考察点为载体的联动机制。从最初的任务领受、方案拟定，到领导审定后的协调、检查、落实,由接待部门统筹安排、各单位各司其责，确保工作科学统筹、配置高效、协调有力。第二，优化接待流程，规范操作实施。接待方案制定以后，要严格按照方案进行程序化运作，使接待工作中的各个环节有序衔接、首尾相连，必要时可以制作接待工作清单，对接待工作中的各要素进行全面清点，以确保工作进程的有序性、稳定性和连续性。同时，针对公务接待中存在着不确定因素，实行预案式管理，一旦接待任务临时变动，接待部门应迅速应对，把指令和信息传递出去，做到应变有序、运转高效。第三，建立接待资料库，加强软硬件建设。为增强公务接待的科学性和针对性，应建立公务接待信息事务处理系统。在这个系统中，每一次具体的接待都被当作一个独立的事务单元，从开始、提交、执行、结束形成一套完整的资料。特别是一些国家领导人的饮食习惯等，都要有完整的记录。遇有涉及考察参观事宜等的公务接待任务，可根据来宾的要求和实际情况，随时从中提取相关资料，准确、便捷地形成考察、参观方案，迅速呈报领导审定。
 

　　纪检岗位：纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关。打铁还需自身硬，要打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，结合自身实际，谈谈纪检监察干部如何加强自身建设。

　　切实加强纪检监察干部队伍自身建设，打造一支“忠诚干净担当”的铁军，是形势所需，更是时代要求。俗话说，没有金刚钻，难揽瓷器活。作为纪检监察干部就要有更高更严的要求，更强烈的担当精神和过硬的本领，才能不断推进新时代纪检监察工作高质量发展。

　　要旗帜鲜明讲政治。纪检监察是一项政治性、政策性和法规性很强的工作，作为党的忠诚卫士的纪检监察干部，首要政治品质就是对党绝对忠诚。习近平新时代中国特色社会主义思想要深入学习领会，党章和宪法赋予的职责要自觉担负，习近平总书记核心地位、党中央权威和集中统一领导要坚决维护，要切实把“四个意识”转化为忠于职守、勇于担当、认真履职的实际行动。例如，自觉参加党的政治生活和组织生活，通过参加“三会一课”，重温入党誓词，严肃认真开展批评和自我批评等，锤炼党性修养，校对价值坐标，不断增强“四力”，即政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。始终保持对党、对人民绝对忠诚。特别是在面对一些困难阻力时，首先要克服畏惧心理，外界的干扰要坦然面对，以对纪检监察工作的执着与热情坚定信心;其次是牢记职责使命、公平正义、坚持原则，用浩然正气与执政为民的信心威慑违纪违法行为。

　　要勤奋学习强本领。由于工作的特殊性，纪检监察工作涉及面广，加之当前违纪违法案件呈现智能化、手段隐蔽化的特点，这就需要纪检监察干部认真学习新知识，不断增长新本领，全面提高自身综合素质。不仅要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，还要加强纪检监察业务知识的学习，补足精神之钙。不仅要向书本学习，养成好的读书习惯，还要立足学思践悟，在工作中学习，在学习中工作。比如，定期组织纪检监察工作人员进行业务能力和实践经验培训学习，向其他单位学习高效的工作方式及好的办案经验，学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、新版《中国共产党纪律处分条例》等业务知识，进而快速有效地提高纪检干部的业务水平，不断提升办案执纪综合能力，分析判断政治生态的能力，有效运用监督执纪“四种形态”的能力，敢担当、善担当的能力，驾驭全局的能力，确保纪检监察工作人员理论知识广、实践经验足、工作能力强，真正适应新时代纪检监察工作的新要求。

　　要主动作为勇担当。当前，面临着腐败现象易发多发的新形势、新特点，纪检监察干部站在了反腐败斗争的风口浪尖上。因此，要大力弘扬担当精神和责任意识，以敢为人先的勇气、勇于担责的魄力，聚焦监督专责，努力开创新时代纪检监察工作新局面。

　　要展现新作为。要紧密结合所在地区的实际，以前那些束缚工作开展的思想观念和工作方法必须彻底摆脱，真正做到解放思想、实事求是。加强教育、强化监督、完善制度和预防惩治方面，要出新招、出实招，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，逐渐形成符合实际、操作性强的新机制。

　　要力求新突破。要转变习惯性思维，把工作思路从“盯违法”转向“盯违纪”，把工作力量从抓大案要案转向日常性的监督执纪问责。要从管少数转向管全体，把纪律挺在前面，用纪律和规矩衡量党员干部的行为。要紧盯监督执纪问责中存在的突出问题，灵活运用谈心谈话、批评教育、谈话函询和纪律处分等方式，抓早抓小、对症下药、快查快结，绝不能让“小毛病”演变成“大问题”。

　　要承载新使命。要围绕执纪监督主业，围绕把纪律挺在前面的新要求，围绕践行监督执纪“四种形态”的新任务，以问题为导向，坚持不懈推动中央八项规定精神落地生根，驰而不息纠正隐形变异的“四风”问题，严厉整治形式主义、官僚主义等突出问题，着力发现和挖掘民生领域腐败、涉黑涉恶腐败等深层次问题，面对落实“两个责任”压力层层递减等难题，积极探索解决的途径和对策，提出有针对性的新措施。

　　要以身作则严律己。俗话说正人先正己，纪检监察干部必须自己站得正、立得牢，真正树起自律标杆，才能切实把使命和责任扛在肩上。作为纪检监察干部要始终坚守底线，把党纪国法作为带电的高压线，时刻做到自重自省、慎独慎微，管得住言行、守得住清白;要始终坚持依规依法办案、按章作业，带头执行各项纪律禁令，自觉守纪律、讲规矩，不被金钱所诱，不被小利所惑;要坚持从细节做起，注意自己的一言一行，强化法纪观念，切实筑牢思想防线，自觉树立忠诚、干净、担当的良好形象。同时，要习惯在监督下工作、生活。当前，随着全面从严治党的深入推进，监督无处不在、无时不在，特别是对纪检监察干部的监督不会缺位。监督者更应被监督，要主动适应形势要求，学会做一个“透明人”，无论是在8小时以内还是以外，都要养成在监督下工作、生活的习惯，保持正确对待监督、诚恳接受监督的良好心态和宽广气度，始终以强烈的责任意识和担当意识，书写我们这一代人对党忠诚的历史新篇章。

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关键词：甘肃笔试真题

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